酒泉阿克塞县法院：先行调解赋能民族地域解纷提质

2026-04-07 11:33 来源：阿克塞县法院

　　为深入践行新时代“枫桥经验”，立足阿克塞哈萨克族自治县县域实际，阿克塞县人民法院聚焦牧区群众急难愁盼，深耕民族特色先行调解，精准破解牧业承包、草场承包、牧区雇佣纠纷等痛点难点，始终坚守矛盾实质化解核心目标，让司法服务扎根草原牧场、走进各族牧民心间，司法守护民族团结、牧业生产稳定与社会和谐安宁。

　　一、聚焦牧区纠纷，“把脉”草原纠纷

　　阿克塞县草原牧区广袤，牧业是当地群众重要的生产生活支柱，牧业承包、羊群承包纠纷成为牧区最常见、最具地域特质的矛盾类型，该类纠纷不仅关乎牧民切身经济利益，还与牧业生产周期紧密相连。为此，阿克塞县人民法院主动转变解纷思路，注重牧区群众语言习惯、生活习俗存在的差异，将先行调解作为化解涉牧区纠纷的首要途径，减少传统诉讼程序审理耗时较长耽误牧民接羔育幼、草场转场等关键生产环节的影响，降低诉讼成本，把调解关口前移至诉前环节，真正实现矛盾早发现、早介入、早化解。

　　二、创新调解方法，打通服务末梢

　　阿克塞县人民法院在化解纠纷过程中，始终突出民族特色，打造适配牧区纠纷的温情调解模式，通过定制化调解方案，精准破解各类矛盾症结，由双语法官，民族干警组成的先行调解团队开展调解工作，用各族群众听得懂的语言讲法律、说情理，打破沟通壁垒，消除语言障碍。同时，充分尊重少数民族风俗习惯与传统情理，特邀部落长者、德高望重的牧民代表、乡镇村委会负责人参与调解，通过“奶茶调解”、“羊圈调解”，将公序良俗与法律规定相结合，以“老乡劝老乡、邻里说邻里”的方式，拉近与牧民群众的距离，让调解工作更接地气、更具成效、更暖人心。此外，阿克塞县人民法院推行草原巡回调解，干警们驱车深入偏远草场、走进牧民“羊房子”，把调解现场搬到生产一线，避开牧业生产繁忙时段，利用牧民闲暇时间开展调解，真正实现“让司法多跑路，牧民少跑腿”，最大程度降低对牧业生产的影响。近三年来，阿克塞县人民法院通过先行调解，已成功化解各类牧业纠纷80余件，调解成功率达60%以上。不少牧民表示：“法院的干部懂我们的语言、懂我们的牧业生产，不用打官司就能把矛盾解决，既不耽误放羊，又不伤邻里和气，真是帮了我们大忙！”

　　三、强化履约闭环，守护和谐草原

　　阿克塞县人民法院针对牧业纠纷特点，对牲畜分割、承包费支付等纠纷，结合牲畜市场价格、牧业收益情况，引导当事人制定灵活可行的调解协议，比如采取承包费分期支付、牲畜折价补偿等贴合牧业生产实际的履行方式，避免“一刀切”的判决给牧民造成生产生活困扰，提升自觉履行的主动性和履约性。同时，建立“调解+履行”跟踪机制，调解达成协议司法确认后，干警实时跟进调解协议履行情况，杜绝“一裁了之”，确保协议内容落到实处，杜绝“调而不解、解而不履”的问题，真正从根源上化解矛盾。