甘肃酒泉两级法院“三个机制”精准发力，打通综治中心矛盾化解“最后一公里”

　　打通综治中心矛盾化解“最后一公里”

　　“只进一扇门，只跑一趟路，不用来回奔波，烦心事一次性解决。”家住甘肃省酒泉市金塔县的朱某连连称赞。去年7月，朱某为讨要4320元房屋粉刷劳务费，多次与雇主李某交涉无果，矛盾不断升级。依托法院嵌入综治中心的闭环解纷机制，由驻点员额法官联合专职调解员先行介入，在现场组织协商调解过程中分步疏导双方情绪，厘清争议焦点。仅半天时间，李某当场足额支付全部劳务费，这起劳资纠纷得到高效实质性化解。

　　近年来，酒泉市两级法院以综治中心为核心枢纽，创新构建由一对一联动机制、点对点同步机制、背靠背平衡机制组成的“三个机制”解纷体系，实现综治中心解纷“最多只跑一趟”的目标。2026年上半年，全市法院系统先行调解成功5401件，调解率达75%以上。“‘三个机制’点面结合、环环相扣，实现矛盾纠纷‘一站式’接收、一揽子调处、全链条解决。截至今年上半年，酒泉两级法院已有10篇案例入选最高人民法院多元解纷案例库。”酒泉市中级人民法院立案庭庭长王振生告诉记者。

　　从“不知道找谁”到“一次性对接”

　　走进敦煌市综治中心诉讼服务窗口，可以看到敦煌市人民法院针对辖区常见纠纷制作的9种清单，逐一列明了所需材料名称、份数及具体要求。当事人在窗口办理立案时，工作人员对照清单逐项核查，材料齐全的当场登记立案；材料暂时欠缺的，一次性书面告知全部补正事项和时限。

　　邻里噪声扰民、跨领域权责交叉的复杂纠纷，往往存在处置主体多、协调难度大、群众维权难的问题。此前，敦煌市某小区一住户长期受楼下民宿夜间噪声困扰，多次沟通协商均无果，矛盾持续激化，陷入多头维权、耗时费力的困境。

　　该纠纷被导入综治中心后，综治中心第一时间启动法院一对一联动调处机制，快速集结驻点法官、文旅部门和环保部门工作人员、社区网格员组成专项联合调处小组，实现多方力量同步到位、协同处置。驻点法官精准厘清邻里权、经营权法律边界，文旅部门工作人员宣讲民宿管理相关规定，环保专员现场解读噪声扰民的治理标准，多维度开展释法说理、教育劝导。经过多轮耐心沟通调解，民宿经营者主动承诺加装隔音降噪设施，调整夜间经营时段，社区同步建立常态化巡查监督机制，一桩牵扯多方主体的纠纷就地闭环处置。

　　“以往这类跨界纠纷，群众往往不知道找谁，反复跑多处。现在我们依托综治中心枢纽平台，落实员额法官与调解员一对一固定结对，法院、行政部门、基层力量‘一站式’联动、组团调处，一次对接、全域解决，真正打通了矛盾化解的最后一公里。”参加此次全过程调解的综治中心工作人员李某深有感触地说。

　　从“专门跑法院立案”到“保障一次性办好”

　　去年6月，玉门市农户金某的邻居杨某用无人机喷洒除草剂，药液飘移造成金某家的枸杞作物受损，双方就赔偿事宜初步达成一致，但金某始终心存顾虑，担心对方事后违约。在综治中心咨询求助时，驻点法官将事项迅速导入“现场调解+当场司法确认”绿色通道，双方快速敲定赔偿方案，签署调解协议，驻点法官就地核验案件证据，线上录入信息，同步出具司法确认裁定书，赋予调解协议强制执行力。

　　“不用再专门跑法院立案，走诉讼流程，调解、确权、保障一次性办好，太省心了！”拿到司法确认文书的金某彻底放下心。

　　“很多涉农、邻里、小额经济纠纷的当事人最怕调解后对方反悔。同步司法确认机制就是为调解结果‘上锁赋能’，既保留柔性调解的温度，又赋予司法刚性的保障，消除群众后顾之忧。”办理此案的驻点法官贺君玲说。

　　今年以来，酒泉市两级法院依托综治中心同步调处机制，全面推行调解与司法确认无缝衔接、同步办结，平均解纷周期压缩超60%。大量潜在诉讼纠纷在诉前被精准分流、高效过滤，真正实现矛盾纠纷就地化解，闭环终结。

　　从“双方僵局”到“多方共赢”

　　涉企群体性劳资纠纷双方立场尖锐对立、诉求分歧巨大，工人急于维权，企业担忧经营停摆，面对面沟通极易激化情绪。酒泉市两级法院创新运用“背靠背”平衡调处机制，分层疏导、单独释法、居中平衡利益，兼顾劳动者权益保障与市场主体纾困发展。

　　玉门市某建筑企业因资金周转困难拖欠16名农民工工资，工人们多次讨要无果，情绪激动。案件经玉门市综治中心分流，派驻法官赵春辉立即联动劳动监察部门、行业调解组织开启“联合调解”。在调解室里，他一边向企业负责人释明欠薪的法律后果，一边安抚情绪激动的农民工。经过5个小时的“背靠背”耐心调解，企业当场核算工资并签订调解协议，通过综治中心司法确认绿色通道，16名农民工当天便完成了全部法律手续，拿到了具有强制执行效力的法律文书。

　　企业代表王先生感慨道：“这种‘一揽子’化解方式，既帮工人们守住了血汗钱，也给我们这样的困境企业留下了缓冲空间，是真正的‘双赢’。”

　　全程参与调解的专职调解员朱建祥也深有体会：“涉企群体性纠纷最怕双方带着情绪‘硬碰硬’，如果简单一判了之，工人可能拿不到钱，企业也可能被拖垮。‘背靠背’调解就是为了居中找到一个双方都能接受的平衡点，既保住劳动者的‘钱袋子’，也给企业‘喘口气’的机会。”