消未起之患 治未病之疾 甘肃安定法院诉前“四合一”高效化解涉农纠纷

　　“感谢你们，是你们主动为我们要来了血汗钱”“法院的诉前调解和执行真给力”……近日，印有“诉前调解效力高、公正司法得民心”“热心为民、公正调解”的两面锦旗，由当事人分别交到甘肃省定西市安定区法院承办法官、区综治中心调解员手中，一张张笑脸、齐刷刷“点赞”，生动诠释了“枫”景这边独好。

　　事件的始末究竟是怎样呢？原来是安定区法院综合运用非诉机制，通过诉前保全、诉前调解、司法确认、诉前执行“四合一”模式高效快捷化解了系列涉农纠纷，受到了当事人的一致认可和好评！

　　2023年6月，孙、鲁等5人口头约定以资金入股、物资入股的方式合伙进行蔬菜购销事宜。10月，蔬菜购销收尾后，孙、鲁2人要求与其他3人结算合伙资金并退伙，但协商未果。遂向区法院申请了诉前保全，并诉至区法院要求解除合伙协议并进行合伙清算。

　　该起合伙纠纷经承办法官开庭审理后，核算确定了五人合伙期间的债权债务。然当承办法官核查债务时，发现当事人合伙时的债务主要集中在蔬菜价款、包装费用、仓库租赁费用等方面，涉及人数多达10人，金额高达60余万元。

　　上述纠纷是近年来推进乡村振兴、构建特色支柱产业体系大背景下矛盾纠纷逐年递增的一个缩影。乡村振兴战略实施以来，安定区大力打造形成了以内官营镇、高峰乡、符川镇为核心的高原夏菜集中连片种植区，衍生了种植、加工、仓储、物流等全流程基础产业，形成了集产业体系、生产体系、经营体系于一体的现代农业建设典范。在承办法官综合考量涉农企业营商环境优化、蔬菜支柱产业发展、个案矛盾纠纷处理等多重因素后，为有效保障案涉菜农合法权益、源头主动化解矛盾纠纷、司法护航特色产业健康发展，区法院要求合伙当事人优先偿还债权人债务后，再进行合伙清算。在征得当事人同意后，主动联系引导10名债权人通过诉前调解方式维护自身合法权益。区法院第一时间会同区综治中心人民调解委员会诉前调解，并安排相关法官全程参与案情沟通、案件指导。2024年3月5日，经调解员与法官联动调解、答疑解惑、释法明理，双方达成一致调解意见，签订了调解协议书，并现场司法确认。3月31日，区法院向10名债权人集中发放了款项，真正将60余万元的合法权益揣进了涉农群众的口袋、装进了涉农群众的心田。

　　近年来，安定区法院立足辖区农村地域广阔、涉农产业集中、农业人口众多等客观实际，依托打造“三农”法庭为契机，着力将诉源治理向“三农”重点行业领域延伸拓展，积极引导人民群众选择适用非讼化解矛盾纠纷，2022年以来，累计妥善审结涉农案件2967件，运用“诉前调解+司法确认”模式诉前成功调解1721件，切实将矛盾纠纷止于未诉、化于未然。