“两提一优”增质效 “纾困止纷”优环境——张掖山丹法院全力优化法治化营商环境

　　山丹县法院充分发挥审判职能，大力提升诉讼服务质量，持续深化审判方式改革，不断延伸司法服务职能，进一步健全完善诉源治理+繁简分流的纠纷化解机制，着力在提高防范纠纷能力、提升化解纠纷质效、优化案件庭审程序上持续发力，有效化解涉企纠纷，为优化法治化营商环境提供了有力司法服务和保障。

　　延伸法治触角，下好纠纷防范“先手棋”

　　积极参与党委领导下的诉源治理机制建设，把新时代“枫桥经验”的效能拓展到纠纷化解的最前线。结合“三进三问三查，保稳定促发展惠民生”活动，聚焦企业问题，深入排查化解企业发展难题。充分发挥智慧法院在疫情防控期间的实战应用，升级便民诉讼服务中心，依托人民法院调解平台，开通网络缴费、网上立案、云间庭审、线上调解、评估鉴定、律师服务、远程提讯、移动执行等业务，打造“一平台九系统”的标准化立案诉讼服务体系。分析研判法庭辖区地域案件特殊性，成立“薯草法庭”和“劳务法庭”两个特色法庭，实现纠纷化解关口前移。会同人民银行、县工商、发改、人社等部门制定出台《金融、商事、价格、劳动争议纠纷多元化解机制建设实施方案》，从源头上减少诉讼增量，实现民事一审案件逐年下降的良好局面。

　　凝聚治理合力，出好纠纷化解“关键牌”

　　依托县矛盾纠纷多元调处中心，成立诉讼对接中心，构建“两中心、一调委会和八个专调室”组织架构，覆盖全县安全生产、医疗、劳资、物业、征地拆迁、土地流转、家事、金融8个行业领域，采取“2+1+3+6（2名法官、1名法官助理、3名书记员、6名人民调解员”）办案模式，诉调对接中心根据纠纷类型，对适宜调解的纠纷在立案前通过调解平台委派矛调中心进行调解，调解成功的在线推送司法确认申请，不成功的直接在线立案，实现诉讼与调解无缝对接。将人民法院调解平台与县数字化社会治理平台有效对接，设立“调解申请”网上窗口，实现从纠纷申请到达成协议、结案回访全业务数字化运行，真正做到“让数据多跑路、让群众少跑腿腿”。两个平台对接至今，调处民事行政纠纷2881件，调处成功1760件，调解纠纷平均用时25.91天。持续推进一站式多元解纷向基层延伸，完善诉调对接，优化司法确认程序，构建特邀调解、行业调解、行政调解多方联动调解机制。构建县、乡、村、网格、调解员“五级联动”治理新格局，携手县妇联创建韩丽敏、梁秀芳执委工作室，聘请19名人民调解员成立行业特色调解组织，司法服务覆盖霍城镇、文化街社区等34个基层组织，切实将矛盾纠纷化解在小、化解在早、化解在基层。

　　优化审判程序，打好案件庭审“主动仗”

　　严格诉讼流程管理，严格案件繁简分流，严格控制发回重审。以法官助理召开庭前会议形式将庭审程序前置化，形成“庭前调解+出具调解书+法院执行”的调解模式。制定出台《关于民商事案件诉前调解和小额诉讼程序操作规程（试行）》，设立小额诉讼工作室，适用普通程序独任审理，缩短案件审理周期,降低诉讼成本，凸显案件快速便捷终局解纷优势，实现了一案止争。挖掘庭室特色及专业优势，调整业务庭室专业化审理范围，形成专案专办模式，固定分配法官集中审理同类案件，落实院庭领导办理重大复杂疑难案件机制，深化繁简分流，提高简案快审、繁案精审的效率，有效保障当事人合法权益。