张掖高台县人民法院扎实开展涉金融不良资产清收处置工作

　　为深入贯彻落实党中央、国务院和省、市、县委关于防范化解重大金融风险的决策部署，着力推动构建良好的金融环境，进一步推进涉金融债权清收工作，切实防范化解金融风险，服务法治化营商环境建设。高台法院自2021年12月以来，积极开展涉金融不良资产专项执行行动，坚持快立、快审、快执原则，先后受理涉金融诉讼案件82件，审结61件，结案率74.39%；执结涉金融不良资产案件131件，执行到位标的719.08万元。

　　立审执行协同，源头化解案件。在诉讼服务中心设立金融纠纷诉调对接工作室，专门负责对金融纠纷案件进行诉前调解，以缩短办案周期。金融纠纷诉调对接工作室今年1至3月受理金融案件40件，调解28件，调解率70%。充分发挥主观能动性，积极探索执源治理，通过加强部门联动协作，完善调裁审执衔接工作机制，从源头化解部分涉金融执行案件，有效解决立、审、执脱节、信息沟通不畅等问题。同时，积极创新“执行+保全”机制，通过简化程序，开辟绿色通道，引导金融机构及时申请诉前、诉讼保全，从源头减少进入执行程序的案件数量，切实保障胜诉当事人合法权益得以实现。2022年执行金融保全案件26件，保全到位金额171.35万元，通过诉前保全直接化解诉讼、执行案件8件，案件标的30.62万元。

　　配优专门团队，力克执行难题。充分发挥团队配置和人员设置在专项活动中的作用，院党组在活动开展伊始就要求在原执行机制改革的基础上，进一步优化优化执行团队配置，将保障金融案件专项活动作为执行机制改革的重点。为此，在充分调研的基础上，执行庭设立金融案件执行团队，专门负责申请执行人为金融机构的执行案件和涉金融机构不良资产清收工作。团队按1名员额法官+执行员、书记员和司法警察组成的“1+N”模式，对所有金融类案件全部实施集约化处理，强化对金融机构提供的人员、财产线索的及时有效办理，促进执行质效提高。依托司法拍卖辅助机构组建专业化财产处置团队，制定《高台县人民法院网络司法拍卖辅助服务实施方案（试行）》，明确承办法官与财产处置团队之间运行程序和权责范围，对查封扣押财产实行集中登记、评估、拍卖，保障财产处置程序高效、公开、透明，有效避免财产处置过程中不廉洁行为的发生。至目前，处置各类大标的财产案件9件，处置财产标的9726.93余万元，其中涉金融案件评估3件650.95万元，网络上拍3件366.67万元，拍卖成交2件40.23万元，与去年同期相比，各类财产处置案件案拍比上升100%。 

　　强化信息化应用，提高执行质效。 “你好法官，我昨天收到短信，现在来履行案件”。执行大厅内，金融案件的借款人、保证人相约找到执行法官请求履行案件的情况，日益增多。这一幕，得益于高台法院对一键查控、电子送达等信息化技术的运用，以及向当事人推送《关于敦促涉金融债权案件被执行人依法主动履行人民法院生效判决的通告》的威慑。近年来，高台县法院依托指挥中心积极探索“421”实体化运行模式和一键电子送达对未结金融案件进行筛查送达。以往该项工作都由各承办法官完成，耗时费力，现借助“N个一键”自动化技术应用，批量推送法律文书仅需1人即可高效完成。指挥中心一键查控、冻结自动化项目的深度应用，有效破解了金融案件数量多、被执行人多的痛点，也使得相关措施能够执行到位。专项活动开展以来，县法院指挥中心利用“执行机器人”足额查控冻结被执行人账户16件，冻结金额372.26万元,一键送达电子法律文书1626余次。

　　强化司法惩戒，彰显法律权威。专项活动开展以来，以执行局为主导，先后组织开展“优化营商环境、保民生解民忧”“涉金融机构不良资产清收”等多次集中执行行动。对被执行人有可供执行财产的，依法果断采取冻结、查封、拍卖等措施。对拒不配合履行的被执行人，依法采取司法拘留等强制措施。同时，不断加大联动执行力度，对长期外出规避执行的被执行人向公安机关移送协助文书，查找到被执行人后采取司法拘留，形成打击金融领域“逃废债”的强大声势。专项活动期间，累计拘传被执行人370余人，采取司法拘留措施70人次，罚款1人3000元，采取限制高消费230余人，纳入失信名单180余人，移送公安机关协助查找被执行人26人次。加大司法惩戒的宣传曝光力度，公开被执行人信息6批84人次、曝光失信被执行人5批34人次，发布宣传报道15篇，文章阅读量约36145人次，为专项行动的开展营造了良好的社会氛围，宣传震慑作用初步显现。

　　下一步，高台县人民法院将提高政治站位，切实把涉金融不良资产案件专项清收处置工作作为重大政治任务，聚焦目标要求，紧抓重点工作，压实工作责任，着力提升执行质效，常态化开展金融案件执行专项活动，采取坚决有力措施推动清收处置工作实现新突破、取得新成效。