天水武山县法院：以“示范性诉讼+批量化调解”助力金融借款纠纷高效化解

　　为深入践行新时代 “枫桥经验”，持续优化法治化营商环境，破解金融借款类案数量多、事实同质化、审理耗时长等难题，武山县法院大力推行“示范性诉讼 + 批量化调解”解纷模式，坚持诉源治理、繁简分流、协同联动，推动实现 “审理一案、化解一批、治理一类”，有效降低当事人诉讼成本，减轻司法办案压力，促进金融市场平稳健康发展。近日，武山县法院立案庭速裁团队应用此模式批量化解某银行28起金融借款纠纷，其中判决3件、调撤25件，当庭履行85883元，平均审理时长14天，为当事人提供了更为精准预判、集约调处、降本省时的纠纷解决路径。

　　前置筛查，精准甄别，夯实批量化解基础

　　在立案前端建立金融纠纷类案筛查甄别机制，由立案干警开展前置研判，对同一金融机构起诉、合同文本一致、争议要素相近、法律关系趋同的系列金融借款案件统一归集梳理。重点核查借款本金、利息、罚息、违约金计算方式、担保情况、逾期成因、送达条件、被告还款意愿等核心要素，建立类案台账，标注案件风险等级。从批量案件中择取事实典型、争议焦点突出、法律适用具有普遍参照价值的案件确定为示范案件，优先排期审理，明确示范案件的裁判尺度、息费认定标准、责任边界，为后续同类案件调解划定统一标尺，避免同案不同处理。对无送达条件、被告下落不明、存在重大争议的案件提前标注分流，防止批量调解工作盲目推进，实现类案 “先过滤、再分类、后处置”。

　　分类施策，示范引领，拓宽柔性解纷路径

　　依托示范案件形成的裁判标准与调解框架，实行分层分类处置，做到简案快调、难案精处。一是对事实清楚、被告有还款意愿、仅存在短期资金困难的同类案件，参照示范案件标准开展批量化调解，推行标准化调解方案，灵活运用分期还款、延期履约等方式，引导金融机构适度让利、借款人信守承诺，批量达成调解协议。二是对争议较大、分歧突出的案件，以示范诉讼查明的事实和裁判意见做好释法明理，明确诉讼风险，引导当事人理性权衡，推动矛盾就地化解。三是对确无调解基础、被告拒不配合的案件，及时转入诉讼程序快审快判。通过 “示范定标、批量跟进、一案一策”，兼顾金融债权保护与市场主体纾困需求，平衡金融机构权益和借款人实际承受能力，提升纠纷化解效率与群众认可度。

　　联合座谈，协同联动，健全金融治理合力

　　主动搭建法院、金融机构、行业调解组织常态化沟通平台，定期组织开展金融纠纷联合座谈会商。座谈聚焦批量金融借款纠纷共性问题，围绕合同条款规范、诉讼材料标准化、集约送达优化、风险前置预警、调解方案尺度统一等内容充分交流。一方面向金融机构反馈案件审理中发现的信贷审批、合同管理、贷后催收等方面短板，引导金融机构完善风控机制，从源头减少纠纷增量；另一方面统一调解口径，明确息费上限、减免适用情形、担保处置规则等，打通诉调对接衔接堵点。推动建立 “法院指导、机构配合、调解组织承接” 的联动机制，把矛盾化解关口前移，变 “事后应诉” 为 “事前共治”，推动金融纠纷从个案办理向行业治理延伸，构建多元协同的金融矛盾治理格局。

　　下一步，武山县法院将持续深化 “示范性诉讼 + 批量化调解” 工作机制，不断完善类案甄别、示范审理、联动调解流程，持续提升金融纠纷化解质效，以高质量司法服务保障区域金融稳定、优化营商环境。