陇西法院：“四驱”赋能强基 “四一”提质增效

　　原标题：【定西法院十二品·执】陇西法院：“四驱”赋能强基 “四一”提质增效

　　陇西县人民法院认真贯彻落实最高人民法院及省、市法院有关会议精神，紧紧围绕县委中心工作，在执行工作的深化实践中探寻和把握执行规律，持续推进“执行难”综合治理，改革执行模式，创新执行举措，加强执行管理，推进执行联动，着力以“四驱”赋能强基，“四一”提质增效，推动将胜诉当事人“纸上权益”兑现为“真金白银”，积极服务法治社会、诚信社会建设。

　　驱动理念更新，理念“一新”天地宽

　　注重依托执行信息化，从执行理念更新上下功夫，切实转变执行思路，有效助推执行工作规范化，为“切实解决执行难”打开一片新天地。一是善意文明理念。执行需要“力度”，也应有“温度”，要始终秉承“如我在执”理念，找准申请执行人与被执行人之间的利益平衡点，以“温情执行”化解矛盾，慎重采取拘传、拘留、纳失、限高等强制执行措施，真正善意平等对待双方当事人。充分发挥执行工作在优化法治化营商环境中的职能作用，通过以破促执、以执促破，助力民营企业良性运行、优胜劣汰、优化重组，脱困重生。二是智慧执行理念。注重发挥智慧执行是对传统执行的大变革作用，有效提高执行效率，降低执行成本，减少廉政风险。通过驰而不息拓展和深度运用智慧执行模式，所有执行事项让智慧执行前置，传统执行补充，实质减少“登门临柜”查人找物。高效运用“一张网”，实现“一键”办公，积极推行“一次性”工作法，优化工作流程，真正实现信息多跑路、当事人少跑腿，有效降低诉讼成本。三是能动执行理念。适应新时代要求，关口前移，主动作为，从被动等待当事人申请执行，到主动出击，提前介入，全面推行“以保促调”“以保促执”等创新手段，督促被执行人自动履行，及时保障申请执行人的合法权益。

　　驱动方法创新，方法“一对”拨千斤

　　注重开辟执行新路径，切实加强“执源治理”，以执行方法创新达到“四两拨千斤”的效果。一是改革执行模式。注重发挥执行指挥中心的功能化作用，执行事务集约办理，将事务性工作交由执行指挥中心事务性工作团队负责，实现从分散粗放向系统集约的转变，提高执行效率。更加注重程序公正，在步骤化、标准化、模式化、规范化的基础上，结合个案差异进行流程节点再造，坚决杜绝机械执法、机械办案。二是创新执行举措。交叉执行是赋能执行工作新质生产力的重要举措，操作性强、针对性准、适用性实。要做实交叉执行，就需要更新理念，在依法采取执行措施的同时，妥善把握执行时机，讲求执行策略，注意执行方法。三是完善制度机制。破解执行难对外要加强联动共治，完善联合惩戒，有效约束被执行人规避执行行为；对内则要畅通执源治理，推动人民法庭直接执行机制，实行执行局统一管理和包庭驻庭制度，为实质化解重大疑难案件采取领导包案督办常态化举措，高效推动执行工作。

　　驱动能力提升，能力“一强”解难题

　　注重把“抓党建带队建促执行”贯穿于执行工作全过程，有效防止党建工作和执行业务“两张皮”现象，用能力提升破解各类执行难题。一是强化组织领导。建立“一把手抓、抓一把手”长效机制，分管副院长、执行局长、执行法官在执行工作中发挥“关键少数”的“领头雁”作用。二是强化效果导向。注重运用“三个效果”和“三个统一”，坚持政治效果“把总”、社会效果“把脉”、法律效果“把关”的内在逻辑，准确做到执行依据公正、释法析理到位、法理情统一，确保案件处理符合法律规定、促进国家治理、体现人文关怀。三是提升业务能力。执行是纸面权利兑现真金白银的过程，执行人员不仅要具备扎实的专业知识，还要准确理解相关财务规定，既要懂得如何有效沟通，又要注重团队协作，通过开展执行夜校、以会代训、法院大讲堂等方式，提升执行队伍专业能力，培养执行多面手。

　　驱动作风改进，作风“一硬”有底气

　　注重转变执行作风，坚持把防止干预司法“三个规定”作为建设过硬执行队伍的“防腐剂”“护身符”。一是强化政治铸魂。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，注重加强政治思想建设，善于从政治上看，精于从法治上办，重点推进交叉执行、整肃案款管理、治理重复信访等工作。二是强化廉政教育。认真履行“一岗双责”，抓牢抓实“三个规定”填报工作，坚决杜绝打探案情、干预案件办理、充当诉讼掮客等损害司法公正的行为；进一步强化执行纪律，坚决杜绝“冷硬横推”行为，务求做到热情不暧昧，公开不泄密，答疑要有据，释明要公正；坚持开展警示教育，注重用典型案例和“活教材”警示教育身边人，筑牢拒腐防变的思想防线，着力打造忠诚干净担当的执行队伍。三是实质化解信访。通过多种方式和措施，从根本上解决信访问题，努力解开信访“法结”“心结”，实现案结事了、群众满意的目标。加强诉源治理，将矛盾纠纷化解在萌芽状态；加强释法析理，避免因审判执行引发新的信访问题。

　　（作者为陇西县人民法院党组成员、副院长 祁宝忠）