“市级统筹+县级联动”：庆阳市金融纠纷调解工作成效显著

　　推进金融纠纷多元化解机制建设，是畅通金融消费者权利救济渠道、满足人民群众日益增长的司法和金融需求、防范化解金融风险的重要举措。

　　为深入贯彻党中央“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”决策部署，落实最高人民法院、中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会《关于全面推进金融纠纷多元化解机制建设的意见》要求，庆阳市积极探索金融领域社会治理新路径，着力构建专业高效、有机衔接、便捷利民的金融纠纷多元化解机制。

　　2024年6月，庆阳市中级人民法院联合国家金融监督管理总局庆阳监管分局在辖区市县两级同步召开金融纠纷调解中心成立大会。庆阳市银行业协会和庆阳市保险行业协会联合成立“庆阳市金融纠纷调解中心”，“庆阳市中级人民法院 庆阳金融监管分局诉调对接工作室”同步挂牌成立，统筹协调全市金融纠纷调解工作。庆阳市银行业协会随即成立“庆阳市银行业协会金融纠纷人民调解委员会”，庆阳市保险行业协会成立“庆阳市保险行业协会金融纠纷人民调解委员会”，两家协会金融调解委遵照行业章程、人民调解法规制度运作，聘请调解员承办业务。庆阳市金融系统形成了依托行业自律组织设立的金融纠纷调解组织体系，即“一中心两委”。

　　庆阳市金融纠纷调解中心成立以来，全市法院与金融监管分局协作联动，不断加强金融领域矛盾纠纷多元化解、诉调对接工作力度，指导调解组织积极落实金融法律法规及相关政策要求。在金融纠纷化解过程中，建立“法院+行业”多元解纷机制，充分发挥司法保障作用，同时凸显行业整合资源的枢纽作用。庆阳中院主动履行人民法院指导人民调解法定职能，联合庆阳市金融纠纷调解中心开展行业内人民调解员专业能力提升培训班，指派资深专家、优秀法官、金牌人民调解员主讲授课；并邀请金融纠纷调解员参与2025年度共计10批次、2026年度共计2批次的全国法院调解业务线上直播培训，及时输送专业性、行业性指导服务，推进金融纠纷调解工作走深走实。

　　庆阳市银行业协会牵头制定了《庆阳市金融纠纷调解中心管理办法（试行）》《庆阳市金融纠纷调解中心调解员办案补贴管理意见》两项基础制度，指引两家行业金融调解委的管理和实践。庆阳市银协金融调解委制定出台了调解委员会管理办法、调解员管理办法、调解员办案补贴管理办法（试行）及金融纠纷调解程序、流程、调解工作室纪律等管理制度和工作制度，并整理汇编了《庆阳市金融纠纷调解工作实务手册（1.0）》配发调解员和办公室工作人员使用。目前，全市金融纠纷调解领域已构建起相对完善的组织架构与工作流程体系，队伍建设持续强化，专业能力不断夯实。

　　两家协会金融调解委2024年度受理金融纠纷624件，成功调解155件，成功率24.8%，协议涉及金额2685.1万元，司法确认103件；2025年度受理金融纠纷767件，成功调解204件，成功率26.6%，协议涉及金额10158.7万元，司法确认80件；2026年以来受理金融纠纷77件，成功调解47件，成功率61.0%，协议涉及金额79.4万元。各县（区）金融纠纷调解工作亦高效开展，大量金融纠纷在诉前得到了实质化解，为全市金融纠纷多元化解工作筑牢了基层根基。

　　庆阳中院将持续完善“市级统筹+县级联动”体系，实现全市金融纠纷调解业务指导的无缝衔接，发挥人民法院在规则指引、效力确认、强制执行保障等方面的特有优势，与各行业各部门共同维护金融消费者合法权益，助力全市金融纠纷调解工作迈上新台阶，促进金融业持续健康发展。