2024年上半年甘肃省金融运行情况新闻发布会

　　7月26日，省政府新闻办举行2024年上半年甘肃省金融运行情况新闻发布会。人民银行甘肃省分行副行长、新闻发言人冯宗敬，介绍2024年上半年甘肃省金融运行情况。出席发布会的还有人民银行甘肃省分行货币信贷管理处副处长杨小亮，人民银行甘肃省分行支付结算处副处长张凌，共同回答大家关心的问题。

　　新闻发布会现场

　　省政府新闻办新闻发布处二级调研员、新闻发言人卢莹主持新闻发布会

　　主持人

　　省政府新闻办新闻发布处二级调研员、新闻发言人 卢莹

　　发布人

　　人民银行甘肃省分行副行长、新闻发言人 冯宗敬

　　人民银行甘肃省分行货币信贷管理处副处长 杨小亮

　　人民银行甘肃省分行支付结算处副处长 张凌

　　人民银行甘肃省分行副行长、新闻发言人冯宗敬

　　冯宗敬：

　　今年以来，人民银行甘肃省分行认真贯彻落实中央金融工作会议精神和人民银行总行、甘肃省委省政府工作要求，积极落实稳健的货币政策，不断优化金融服务水平，助力甘肃经济运行持续向好。

　　一、各项存贷款总量平稳增长

　　今年上半年，人民银行甘肃省分行引导金融机构把握好信贷投放节奏与力度，持续增强信贷总量增长的稳定性。6月末，全省金融机构各项贷款余额2.89万亿元，同比增长5.8%，上半年新增贷款1364亿元。分部门看，全省企事业单位贷款余额2.13万亿元、同比增长5.4%；全省住户贷款余额7406亿元、同比增长6.8%。从住户贷款投向上看，住户消费贷款余额4575亿元、同比增长6.5%，住户经营贷款余额2831亿元、同比增长7.4%。其中，中长期经营贷款比年初新增265亿元，同比多增135亿元，个体经营者活跃度增加。全省金融机构各项存款余额2.78万亿元，同比增长5.5%，上半年新增存款1250亿元。其中，全省住户存款余额1.85万亿元、同比增长10.8%，上半年新增1086亿元，住户存款增量占全省各项存款新增量的86.9%，较上年同期提高3.5个百分点，仍是全省存款增长的主力。

　　二、对重点领域和薄弱环节支持精准有力

　　人民银行甘肃省分行坚持把服务实体经济作为根本宗旨，充分发挥再贷款、再贴现、普惠小微贷款支持工具作用，引导全省金融机构紧盯实体经济重点领域和薄弱环节，持续优化信贷投向结构，金融支持更加精准有力。

　　一是金融支持乡村振兴持续强化。实施金融科技赋能乡村振兴示范工程，遴选32个典型项目纳入任务清单。深入推进“一县一业一品”金融服务乡村振兴示范提升行动，金融机构推出“金羊供应链贷”“金银花贷”等20余种金融产品，累计发放特色产业链贷款98.6亿元，支持经营主体近20万户。6月末，全省涉农贷款余额7491亿元。

　　二是金融服务中小微企业拓面增量。深入开展“贷动陇原·惠企利民”融资对接提升行动，全面推广应用中征应收账款融资服务平台和动产融资统一登记公示系统，拓展中小微企业融资渠道。6月末，全省中小微企业贷款余额1.19万亿元，同比增长6.5%，上半年新增515亿元；其中，信用贷款新增320亿元，增量占比62.2%，较上年同期提高25个百分点。

　　三是金融服务绿色发展提速增效。开展“绿色金融能力建设年”行动，完善绿色项目融资对接长效机制，持续推进兰州新区及13个市州开展各具特色的绿色金融创新试点。6月末，全省绿色贷款余额4077.2亿元，同比增长19.6%，增速同比提高2.9个百分点。

　　四是基础设施建设和制造业领域支持力度不断加大。6月末，全省基础设施领域贷款余额9551亿元，同比增长6.5%。全省制造业贷款余额2622亿元，同比增长11.9%，其中，制造业中长期贷款余额1584亿元，同比增长17.4%。

　　五是积极推动“三大工程”项目建设。指导金融机构用好5000亿元新增抵押补充贷款额度、3000亿元保障性住房再贷款等政策，推动全省首批城中村改造专项借款1.45亿元落地，兰州市首批9个城中村改造项目已获授信40.66亿元，83个“平急两用”项目持续对接中。

　　三、实体经济融资成本稳中有降

　　今年上半年，人民银行甘肃省分行持续加强全省存款利率自律管理，切实维护贷款市场竞争秩序，有效稳定银行负债成本，促进企业融资成本稳中有降。上半年，全省新发放企业贷款加权平均利率3.91%，同比下降52个基点，其中，新发放小微企业贷款加权平均利率4.49%，同比下降54个基点，持续处于历史低位。

　　四、外汇便利化政策惠及更多经营主体

　　国家外汇管理局甘肃省分局积极落实各项贸易外汇便利化政策，引导全省金融机构为客户提供专业化、差异化外汇服务，企业跨境结算更为便利。上半年，累计为优质企业办理贸易外汇收支便利化业务20.4亿美元。深化外汇领域“放管服”改革，推动“贸易外汇收支企业名录”由外汇局登记调整为银行直接办理，最大限度节省企业成本，截至目前共为71家企业办理名录登记业务。加大数字化服务供给，引导金融机构通过跨境金融服务平台办理各项融资业务77笔、8043万元人民币。深化企业汇率风险管理，指导金融机构对涉外企业开展汇率风险管理宣传培训，鼓励各银行清单式、分类化培育提升企业避险能力。上半年，全省外汇衍生品签约额6832万美元，新增套期保值“首办户”41户，目前办理套保企业已达204户。推动跨境人民币业务发展，上半年全省跨境人民币收付总额76.86亿元，同比增长10.94%，占同期本外币跨境收付总额的17.1%。

　　下半年，人民银行甘肃省分行将紧紧围绕人民银行总行、省委省政府工作安排，更好发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，进一步加大对实体经济的金融支持力度，为甘肃经济社会高质量发展作出更大贡献。

　　记者问答

　　奔流新闻记者现场提问

　　记者：为缓解中小微企业融资难题，今年4月份，人民银行甘肃省分行联合五部门开展“贷动陇原·惠企利民”融资对接提升行动，组织全省开展“网格化”扫街式对接，实施效果如何，下一步还有哪些着力点？

　　人民银行甘肃省分行货币信贷管理处副处长杨小亮

　　杨小亮：

　　“贷动陇原·惠企利民”专项行动是近三年来人民银行甘肃省分行组织全省金融资源、缓解企业融资难题的一项品牌。今年，我们将此项活动进一步提级细化、做深做细，主要是采取“网格化”扫街式对接方式，核心是鼓励银行走进街区、走进千家万户，送“贷”上门。主要采取了三方面的措施：

　　一是面广点细对接。要求银行业金融机构以基层网点为原点，以所在社区、市场、商圈、园区为服务半径，细化网格单元，开展“扫街”式走访。指导金融机构省市县三级联动，主动联系所在地协会商会、社区街道、市场园区，多渠道掌握片区内企业经营状态、吸纳就业情况、信用表现等信息，了解企业诉求和困难，积极满足合理金融需求。从数据来看，1-6月，全省银行机构辖内3000多个网点在市场、园区开展融资对接1.7万次，对接社区、商圈、市场、园区等超过1万个，对接企业和个体工商户超过28万户。

　　二是送“贷”上门。鼓励金融机构通过“金融顾问制度”“首贷窗口”“暖心热线”等服务方式，为企业提供实时高效“客服式”金融服务，构建“走访、管理、维护”一体化的金融培育体系。督促金融机构加大信用贷款、无还本续贷、随借随还贷款投放。从数据来看，1-6月，已有6万户企业和9.4万户个体工商户获得融资授信支持，累计发放贷款750多亿元，成效明显。6月末，全省中小微企业信用贷款余额2758.12亿元，同比增长15.92%。

　　三是央行工具支持。充分发挥央行低成本资金激励作用，引导金融机构创新“再贷款+”模式，丰富信贷产品，加大对小微、民营企业支持力度。1-6月，全省累计发放再贷款再贴现407.12亿元，同比多放79.86亿元，累计办理普惠小微贷款支持工具1618.14万元，支持全省地方法人金融机构新增普惠小微贷款95亿元。

　　下一步，人民银行甘肃省分行将认真贯彻落实党中央、国务院，省委省政府和人民银行总行关于金融服务实体经济各项安排部署，继续强化部门协同联动，推动金融机构提升服务能力，持续构建“广覆盖对接、精准化融资、组团式服务”的高质效融资对接体系，在常态化对接中促进企业融资纾困、培育发展，提升民营、小微等经营主体的金融服务满意度和获得感。

　　香港商报记者现场提问

　　记者：我们关注到今年以来，全国各地都在不断优化支付服务提升支付便利性，请问，甘肃在这方面做了哪些工作，成效如何？

　　人民银行甘肃省分行支付结算处副处长张凌

　　张凌：

　　按照党中央、国务院关于优化支付服务提升支付便利性的决策部署，人民银行甘肃省分行围绕银行卡、现金、移动支付、账户服务等重点任务，全速推进各项支付便利化措施落地，有效满足群众多元化支付需求。主要开展了以下四个方面的工作：

　　第一，统筹规划部署，形成工作合力。一是会同省交通厅、商务厅、文旅厅等15个部门建立联动机制，以《甘肃省优化支付服务提升支付便利性实施方案》为核心，形成商业、文旅、交通、离境退税等重点领域提升支付便利性具体解决方案。二是结合不同群体需求，部门联动共同协商、动态增量式扩充重点商户数量，将全省重点商户名录逐步扩充至2260户。

　　第二，聚焦支付环境建设，推动提质扩面。一是组织全省银行、支付机构有序推进外卡受理设备软硬件改造、协议换签、收银员培训等工作，大幅提升境外银行卡受理质效。二是指导银行机构加快ATM机外卡取现改造进度，丰富银行网点外币兑换币种和现钞供应，强化外币兑换服务。三是督促银行机构设计制作标准化零钱包，做到客户即来即兑，对零钞需求较大的医院、大型商超等单位，上门办理收配款业务。

　　第三，打造亮点特色，发挥示范引领作用。一是在中川国际机场示范区布设全省首台外币自助兑换机、设置全省首家境外来宾服务中心，示范区内九成以上的商户支持外卡刷卡、移动支付、现金等多元化支付方式。二是在敦煌城域示范区全方位推动提升支付服务体验，市内4A级以上旅游景区所有售票窗口、三星级以上酒店及重点演艺场所全面布放外卡POS机，实现外卡支付“无障碍”。

　　第四，加大服务宣传供给，确保政策精准触达。一是依托机场、4A级以上旅游景区，为外籍来甘人员提供政策讲解、综合指引、协助开通移动支付等多元服务。全省新设境外来宾支付服务咨询点6个，推动7个外币代兑点升级成为支付服务咨询点。二是会同敦煌文旅部门建立外语导游联络机制，将61名外语导游聘为支付服务咨询员，为入境游客提供多语种支付咨询服务。三是制发中英文、中韩文《境外来甘人员支付服务操作指南》，面向外籍教师、留学生群体举办支付便利化政策专题沙龙，依托民俗文化节、兰州国际马拉松等活动开展政策宣介，覆盖人群176万人次。

　　在各部门的通力合作和支付服务主体的共同努力下，我省支付服务便利性日趋提升：

　　从外卡受理方面看，截至6月末，全省可受理境外银行卡商户6134户、布放POS机1.13万台，重点商户境外银行卡受理覆盖率由年初的5.1%提高至98%，外卡刷卡业务量笔数较年初增长近6倍，“外卡内绑、外包内用”累计服务1.69万人，共交易8.73万笔、金额1198万元，全面覆盖“食、住、行、游、购、娱、医、学”八大场景。

　　从现金服务方面看，截至6月末，全省全国性银行机构支持外卡取现的ATM机共有4300台，累计办理ATM机外卡取现业务2.26万笔、金额4575万元。全省共有支持外币兑换银行网点550家，外币兑换机构85个、自助兑换机5台，面向出租车、个体工商户等群体投放“零钱包”14.19万个。

　　从支付适老方面看，截至6月末，全省90%以上银行网点完成了无障碍基础设施改造，80%以上银行网点按照适老化要求升级了自助设备，2893家银行网点具备“专人引导+特殊代办+上门服务”功能，累计为行动不便的老年客户提供上门服务7000余次，手机银行APP适老化改造完成率100%。

　　下一步，人民银行甘肃省分行将继续针对不同群体的支付习惯和需求，推动银行卡、现金和移动支付等方式相互补充、并行发展，促进全省优化支付服务提升支付便利性工作再上新台阶。

　　中国经济时报记者现场提问

　　记者：党中央、国务院关于推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新行动（即“两新”行动）开展以来，人民银行甘肃省分行如何贯彻落实金融支持政策？

　　杨小亮：

　　为贯彻党中央、国务院关于推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，落实人民银行总行和甘肃省委省政府工作要求，人民银行甘肃省分行迅速行动，强化部门协同、加大融资对接，引导金融机构优化服务，全力为我省大规模设备更新和消费品以旧换新提供有效金融支持。

　　一是加快再贷款政策落地。5000亿元科技创新和技术改造再贷款政策出台后，甘肃省分行第一时间传达政策要求，指导我省经办银行机构建立专班、设置专员，制作“一图读懂”政策宣传图文，加强政策宣传解读，推动传导落实。协助“两新”各领域专责小组细化工作方案，建立辖内金融机构再贷款政策推进落实联系机制，督促意向银行“一对一”对接清单内企业和项目融资需求，优化业务流程，加快贷款投放，尽快形成实物工作量。在再贷款政策支持下，全省已有4家清单内企业和项目（1家科技企业和3个设备更新项目）获得贷款4.2亿元。

　　二是多元推动融资对接。持续开展“贷动陇原·惠企利民”融资对接专项行动，联合行业部门建立重点企业融资对接“白名单”，常态化组织融资对接会，督促指导金融机构通过“一企一策”和“批量化对接”等方式，及时为符合条件的企业提供金融支持。6月末，全省工业企业贷款和制造业中长期贷款同比分别增长16.38%、17.44%。

　　三是加大消费领域金融支持。围绕促进消费品以旧换新，支持消费者合理消费信贷需求。我们鼓励金融机构在依法合规、风险可控前提下，针对不同消费场景和客群，创新推出多种消费金融产品，扩大消费贷款投放，为消费者提供多元化金融支持。上半年，全省中长期消费贷款新增152.76亿元，同比多增16.33亿元，增速8.3%。同时，积极落实乘用车贷款首付比例下调政策和差别化住房信贷政策，支持消费者合理的购车、购房等信贷需求。将全省各市州住房商业性个人住房贷款最低首付比例下调，首套下调至15%，二套下调至25%，各下调5个百分点，房贷利率下限全部取消，促进个人住房贷款利率进一步下行。6月，全省新发放个人住房贷款加权平均利率已降至3.75%，较2022年初高点下降1.78个百分点，有效降低了居民购房利息支出，支持了刚性和改善性住房需求。

　　下一步，人民银行甘肃省分行将认真贯彻党中央、国务院决策部署，按照总行和省委省政府安排部署，继续强化部门协同，督促指导金融机构落实落细金融支持政策举措，提升对接质效，加大贷款投放，优化金融服务，全面助力我省大规模设备更新和消费品以旧换新工作取得实效。