加强司法建议 助力社会治理—张掖临泽县法院制定出台司法建议工作制度

　　司法建议是人民法院在审判、执行和办理涉诉信访案件时根据案件具体情况向有关机关、企事业单位、社会团体及其他组织发出的专项建议，旨在推动相关单位改进和完善工作。司法建议制度是人民法院发挥审判职能作用，参与、助力社会治理的重要路径和手段。近日，临泽法院研究制定了《临泽县人民法院司法建议工作制度》（以下简称《制度》），以“四性”为原则，推动机关单位、团体组织规范管理行为，助力社会治理现代化。

　　立足市域社会治理，突出必要性。司法建议目的在于督促相关社会治理主体改进工作，以有效减少和消除社会矛盾纠纷与风险隐患，推进社会治理体系和治理能力现代化。《制度》规定，人民法院针对个案审理中发现的问题和同类型案件中普遍存在的问题，可以向相关单位提出司法建议，必要时可以抄送该单位的上级机关或者主管部门，促使有关单位和部门改进工作方法，健全规章制度，堵塞工作漏洞，推动相关单位科学管理、规范运行。

　　有效解决源头矛盾，突出针对性。《制度》规定，针对个案反应的具体问题、类案反应的普遍性问题由所涉案件审判业务部门起草，针对相关调研中发现的有关经济发展、社会稳定等方面存在的普遍性问题由审判业务部门或者有关综合性部门起草，确保问题找得准，原因分析透，提出的司法建议针对性和可行性强。

　　确定归口管理部门，突出规范性。《制度》规定，由院审管办负责指导司法建议工作的具体开展，规范行文格式，统一编号管理、登记、定期集中归档，定期制作司法建议情况通报和年度司法建议总结报告，开展司法建议培训、经验交流活动等。院政治部负责与新闻媒体等社会各个方面的合作，通过多种渠道和形式加大司法建议宣传力度，不断扩大社会影响，为司法建议工作营造良好的工作环境。

　　修复社会治理问题，突出实效性。《制度》明确，人民法院在发出司法建议书前，应认真听取被建议对象的意见；在发出司法建议书后，要及时跟踪督办司法建议落实情况。同时，要积极争取党委、人大和政府对司法建议工作的支持，推动将司法建议工作纳入社会治安综合治理工作体系，提高司法建议的利用率。