用公平公正护航经济创新发展——甘肃全省法院知识产权审判工作综述

　　用公平公正护航经济创新发展

　　——全省法院知识产权审判工作综述 

　　创新，一个国家兴旺发达的不竭动力，保护知识产权就是保护创新。我省法院以护航创新发展为己任，不断加大知识产权保护力度，建立健全专业化审判体制机制，推进知识产权审判体系和审判能力现代化。

　　近年来，全省法院知识产权审判牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念，继续深化知识产权审判领域改革创新，深入推进审判工作机制创新，始终主动把知识产权审判纳入到国家知识产权战略和甘肃经济创新发展大局中，积极发挥司法保护知识产权的主导作用，不断优化体现知识产权价值的营商环境，着力服务保障甘肃经济创新发展。

　　立足审判主业

　　公正高效审理知识产权案件

　　一年来，全省法院始终围绕执法办案第一要务，依法公正高效审理各类知识产权案件。

　　“2019年全省法院新收、审结各类知识产权案件总量再创新高，新收案件总量同比2018年增长57%，同比2017年增长505%。结案总量同比2018年增长106%、同比2017年增长521%。”省高院民三庭庭长刘恒介绍说。

　　据介绍，近两年知识产权民事案件数量大幅增长的原因，一是社会经济、文化活动中知识产权参与度明显提升，知识产权的经济利益价值凸显，权利人维权意识增强；二是近两年从国家政策层面、法律法规制定以及具体执法行为上越来越重视知识产权保护，全省法院积极发挥知识产权司法保护的主导作用，加大了保护力度，从立案、证据规则运用、判赔数额及执行等方面更加有利于权利人，提升了权利人维权的信心和预期。

　　“在一、二审知识产权民事案件数量大幅增加的同时，审判质效仍然保持良好上升态势，审理的案件未发生缠诉信访情况，取得了良好的社会效果和法律效果。”刘恒说。面对案件数量大幅增加的实际，全省各级法院在知识产权审判中实行了简案快审与难案精审相结合的方式，实现了审判效率和审判质量同步提升的目标。对于案情简单，法律适用明确，标的较小的案件简化开庭及合议程序，部分法院在知识产权案件审理中已通过速裁办法处理了一大批案件。针对权利人相同、案情基本相同的“串案”，采取同时通知、同时开庭、同时调解、同时判决的方式，既减少了当事人诉累，也提高了审判效率，同时兼顾了裁判尺度的统一。

　　与此同时，为提高审判质效，实现案结事了，全省各级法院还加大了案件调解力度，不断创新矛盾化解方式方法，多元化协同解决矛盾纠纷，调解工作覆盖诉前、立案、诉中各阶段，取得的成效好于预期。2019年全省法院一、二审知识产权案件调撤率达到58%，其中金昌中院、张掖中院等法院调撤率达到90%以上，大大高于其他类型民事案件。

　　发挥保护主导

　　加大知识产权保护力度

　　司法保护是知识产权保护的最终环节和最后救济途径，我省法院按照“司法主导、严格保护、分类施策、比例协调”的知识产权司法保护基本政策，通过案件审判，体现权利救济、定纷止争、宣示规则的功能价值，发挥司法裁判的规范指引作用，及时有效制止侵权行为。

　　2019年，在微软公司诉甘肃某医药公司侵害计算机软件著作权纠纷案中，法院根据在被告公司行政及财务区查扣的侵权软件电脑所占比例，以及被告公司认可下属连锁店安装的办公软件与被保全区域基本相同情况，推算出被告公司侵权软件总数，根据每套软件市场平均价格，经计算，在合理范围内酌定了赔偿数额，超出了法定50万元赔偿的上限。针对财务制度较为完善的侵权企业，充分运用信息披露和证据妨碍排除规则，通过举证责任转移，加重侵权人的举证责任。针对侵权产品源头企业侵权主观恶性大、重复性侵权、社会影响恶劣的侵权，法院旗帜鲜明地实施惩罚性赔偿，提高赔偿数额，在金徽酒股份有限公司诉李某洪等侵害商标权纠纷案中，判赔总额达到了132万元，坚决遏制了侵权人再次侵权的可能。

　　“为了解决知识产权案件审判中‘赔偿低’这一突出问题，我省法院坚持贯彻全面赔偿原则，提高侵权代价，降低维权成本，判决的赔偿数额要能反映出知识产权的市场价值，能够足额补偿权利人经济损失以及合理的维权成本。”省高院三级高级法官李红介绍说，为此，全省法院在能够确认侵权的前提下，鼓励、引导权利人通过充分举证，证明其实际受损、侵权人获益或授权使用费的事实，使得法院尽量按照实际赔偿方式判赔。对于权利人举证虽达不到准确计算损失数额，但能够证明损失范围的，也可在该范围内合理酌定赔偿数额。

　　我省各级法院主动延伸司法服务职能，结合各项主题活动，采取多种形式，主动与各类市场经济主体交流互动，了解他们的知识产权司法需求，拓展司法保护空间。省高院积极配合、参与国家知识产权立法有关提议、建议活动，认真回应最高院制定司法解释的征求意见工作。主动向省委、人大汇报我省知识产权司法保护状况，配合、支持省委、人大、政府部门的知识产权政策制定、立法工作，加强与甘肃省知识产权战略实施暨强省建设领导小组各成员单位的协调与沟通。在省高院已牵头与省知识产权局、省版权局、原省农牧厅等相关知识产权行政执法部门制定《关于司法保护与行政执法协作配合机制》的基础上，不定期开展多种方式的交流协作与案件研讨活动。

　　体制机制改革

　　不断创新审判方式方法

　　2019年1月4日，兰州知识产权法庭正式挂牌成立，成为全国范围设立的第十八个知识产权法庭。兰州知识产权法庭的设立，是我省健全知识产权审判机制、不断推进知识产权审判体系和审判能力现代化的一项重要成果。兰州知识产权法庭自挂牌成立以来，知识产权案件受理总量快速增长，全年共审理专利权案件200件，打破了以往年份最高收案四十几件的记录，初显知识产权审判的“品牌效应”。

　　据介绍，为进一步统一裁判尺度，发挥司法审查和司法监督职能，省高院于2018年年底出台《关于在全省法院推进知识产权民事、行政和刑事案件审判“三合一”工作实施方案》。为推进该项工作落实，省高院专门设立了知识产权审判领域改革创新工作领导小组，协调与其他机关部门的沟通，研究解决“三合一”工作中出现的困难和问题。方案发出后，全省各中院及有管辖权的基层法院积极部署实施。兰州知识产权法庭一年来已审理十几起知识产权行政、刑事案件。天水中院制定了《天水市法院关于加强知识产权审判领域改革创新工作实施方案》，并召开了法检公司“四长”联席会议，确定了第一审知识产权刑事案件的集中管辖法院及公安部门、检察部门侦查、起诉的程序。

　　面对不断增长的诉讼案件，解决法院案多人少的实际困难，满足人民群众解决矛盾纠纷的需求，各级法院深化与调解组织和行业协会的合作，打造专业化调解平台和专业化、职业化、规范化调解员队伍，充分发挥诉前、诉中委托调解的制度效能。为了缩短审判周期，提高审判效率，节省审判资源，全省各级法院积极探索案件繁简分流机制。兰州市城关区人民法院先行先试，制定案件速裁规则，在立案时根据案件特征和分流标准划分案件繁简，进入速裁程序的简案简化程序快速审理，采取要素化办案，推行令状、表格、要素式文书，提高速裁效率。该院审理的一批知识产权案件适用速裁程序，6小时调解63起案件，以原告撤诉结案，取得了良好的审判效率和社会效果。