改革与创新并举 质量与效率齐抓——环县人民法院党组书记、院长李虎在全市法院院长会议上作交流发言

　　3月18日上午，全市法院院长会议在庆阳市中级人民法院召开。会议对2019年度工作成绩突出的23个集体和54名个人进行表彰，环县人民法院获得多项集体荣誉，多名干警受到表彰奖励。环县人民法院党组书记、院长李虎以《改革与创新并举，质量与效率齐抓》为题作了交流发言。

　　在表彰决定名单上，环县人民法院一举拿下基层法院绩效考评先进单位、司法公开先进集体、新闻宣传工作先进集体三项荣誉。合道人民法庭获“优秀人民法庭”，刑事审判庭庭长胡继源、洪德人民法庭审判员李文权获“办案标兵”荣誉称号。木钵人民法庭审判员杜静遥被评为“调解能手”，执行局执行员李昱良被评为“执行标兵”，执行局书记员王泰翔、刑事审判庭书记员杜香玲被评为“优秀书记员”。

　　在发言中，李虎指出，2019年，环县人民法院在县委的坚强领导和上级法院的正确指导下，以初心为动力、以使命为担当，收案数、结案数、结案率三个指标均创造了建院以来的历史新高。院党组大胆改革创新，按照上级法院部署，功能齐备的诉讼服务中心正式运行，司法局驻法院人民调解工作成效更加凸显；积极借鉴发达地区法院的经验，率先在全市开展刑事速裁及认罪认罚从宽制度改革；科学研判，全面改革分案机制，进一步加强监管措施。在案件数量突破7000件的情况下，办案质量与效率仍然取得新突破。

　　深入推进两个“一站式”建设。环县法院认真贯彻落实习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示，于2019年8月建成诉讼服务中心并投入使用，设置立案大厅、信访接待中心、速裁中心、人民调解室、安检室等，涵盖了多元解纷、立案服务、分调裁审、审判辅助、涉诉信访五大功能。建立完善《诉调对接规范》《跨域立案工作规范》等50多项制度机制，高效、便捷地服务人民群众。其中，“一站式”多元解纷工作（司法局驻法院人民调解工作）自2018年3月运行以来，共参与调解纠纷1237起，成功1041起。2019年8月，司法局又聘请8名调解员，在洪德、木钵、虎洞、合道四个人民法庭设立了人民调解室，运行4个月，参与调解纠纷159起，成功105起。促使环县法院民事诉讼案件连续6年急速增长的势头得到缓解，2018年实现微增长、2019年首次出现下降拐点。

　　改革分案机制，严把判前质量关。面对案件数量逐年增长的压力，如何促进审判、执行工作高效运行，科学地分配案件、高效地审理案件成为一道难题，环县法院党组经过调研分析，决定改革分案机制，实行简案快审、难案精审。一方面，聚焦资源优化，实行繁简分流，将事实基本明确、争议基本不大的民商事案件分流到速裁中心，简化程序、简化文书，类案合并快速审理。速裁中心年内结案率达99.81%，平均办案周期缩短到13个工作日。另一方面，聚焦均衡办案，实行系统随机均衡分案，整体推进办案效率。进一步深化专业法官会议作用发挥，对复杂疑难案件提供法律适用方面的咨询意见，实现繁案精审。专业法官会议下设4个专业指导组进行判前审查，确保类案裁判尺度统一。

　　落实刑事认罪认罚从宽制度。于2019年3月派出分管副院长带队的学习组，与环县检察院一道赴天津市东丽区人民法院、检察院学习交流刑事速裁及认罪认罚从宽制度，并于4月份率先在全市开展刑事速裁及认罪认罚从宽制度改革，与公、检、司联合下发《关于贯彻落实刑事案件认罪认罚从宽制度工作的会议纪要》，将以审判为中心的刑事诉讼制度改革、刑事速裁机制、认罪认罚从宽制度有机结合起来，节约了司法资源、提高了审判效率。

　　最后，李虎表示，环县法院将认真贯彻落实本次会议精神，围绕新要求、新任务，立足本职，推进各项再上新台阶。