临夏县法院出台意见全力服务保障决战脱贫攻坚

　　2020年是临夏县决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战的收官之年，也是临夏县历史性解决贫困问题、实现整县脱贫摘帽之年。为确保如期高质量脱贫摘帽，全体法院干警要提高政治站位，把脱贫攻坚工作作为首要的政治任务和压倒一切的头等大事，找准结合点和着力点，充分发挥人民法院审判职能，自觉服从服务于全县中心大局，为全县坚决打赢脱贫攻坚战做出应有的贡献。

　　一是惩治犯罪，营造安全稳定的发展环境。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等犯罪活动，妥善审理破坏农村社会秩序和妨碍农业基础设施建设等刑事案件，严厉打击侵吞、侵占、套取国家扶贫资金、惠农补贴等发生在群众身边的腐败案件，切实保障人民群众的安全感。

　　二是保障产业，服务农业产业升级和农村综合改革。妥善审理涉及脱贫攻坚、人居环境整治、美丽乡村建设、特色小镇建设等民商事案件。加强对农村土地政策和法律的研究，依法审理涉及农村土地“三权分置”案件，推动完善农村基本经营制度，规范农村土地流转市场秩序，促进农村土地制度改革。

　　三是诉讼便民，主动延伸司法服务。加强诉讼服务中心建设，开辟涉脱贫攻坚方面案件立审执快速办理“绿色通道”，坚持专项立案、上门立案、远程开庭、巡回审判等便民诉讼措施。加大对弱势群体尤其是贫困群众的司法救助力度，依法缓减免诉讼费，积极协调法律援助机构为确有需要的困难当事人提供法律援助。加强“智慧法院”建设，以“互联网+司法”思维，全面推行网上立案、网络拍卖、远程视频、12368诉讼服务热线等便民措施，让信息多跑路、让群众少跑腿。

　　四是生态优先，提升绿色发展的法治化水平。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以习近平总书记生态文明思想为指导，以现代环境司法理念推进生态审判工作，通过刑事、民事、行政等审判手段，依法制裁破坏农业资源、生态资源、生物资源等违法犯罪行为。加强生态司法执法联动机制，促进完善生态修复机制，依法保障农村绿色生态经济发展。

　　五是突出重点，寻求破解涉农执行难题的突破口。加大涉农案件执行力度，组织开展涉农案件集中执行专项行动,坚持执行工作因地制宜、因案施策。加强失信联合惩戒机制，与联席部门、乡镇协调配合，强化对被执行人的征地补偿款等各类款项的查控力度，压缩农村“老赖”生存空间，切实保障胜诉当事人合法权益。

　　六是多措并举，全力推进乡村治理体系建设。坚持法治为本，深入推进法治乡村建设。紧紧把握农村土地“三权分置”改革这个关键，依法稳妥化解矛盾纠纷，切实保护农民权益。加大农村普法力度，加强对农民的法律援助和司法救助。加强与基层组织和群众自治组织的沟通与协作，充分发挥乡村干部、人民陪审员、人民调解员、综治网格员等多种力量，推动农村基层治理逐步走上法治化轨道。扎实推进家事审判改革，充分运用法治思维、法治方式解决控辍保学难题，阻断贫困代际传播。主动深入到纠纷所在的村(社区)进行巡回审理，邀请村民、学生、人民调解员、村(社)干部观摩庭审，实现审理一案、教育一片的目的。

　　七是重心下移，发挥基层法庭“桥头堡”作用。充分发挥人民法庭立足基层、贴近群众的优势,积极参与基层社会治理。加强对人民调解员的工作指导，加大调解力度，推动矛盾纠纷多元化解。建立涉“三农”案件数据库，认真研讨法律适用问题，统一裁判标准，促进公正高效司法。突出基层导向，全面加强基层法庭建设，完善考核引导制度和履职保障，打造好服务乡村振兴战略的前沿阵地。

　　八是加强研究，妥善处理法律与政策关系。紧紧围绕全县经济工作会议部署，谋划推进司法应对措施;加强服务保障乡村振兴战略理论研究和实践锻炼，探索提升法律应用与政策适用的能力水平;切实维护贫困户利益，慎重查封、扣押、冻结以及划拨涉贫资金、账户，妥善处理扶贫小额贷款带资入股企业的执行案件。

　　九是强化责任，不断提升服务保障水平。院长是脱贫攻坚工作的第一责任人，各分管院长要做好脱贫攻坚统筹协调工作，明确职责、各司其职、各负其责，不折不扣搞好脱贫攻坚工作。各帮扶工作队和“一户一策”帮扶干部要认真履职，推动脱贫攻坚各项任务落实。强化监督考核，建立督促检查工作机制、定期通报机制，同时把脱贫攻坚工作作为考核法院各部门工作的重要内容，与年底评先评优挂钩，实行“一票否决”，对帮扶不到位、工作责任不落实，导致严重后果的，严肃责任追究。强化激励关怀。切实落实激励措施，对驻村干部驻村期间和驻村期满考核优秀的，在推荐提拔任用等方面优先考虑，对在帮扶工作中表现突出的个人，要给予表彰奖励。