【百日会战】临洮县法院：雷霆出击 攻城拔寨 决战决胜基本解决执行难攻坚战

百日会战行动 打响执行难攻坚战

　　自最高法院、省法院下达决胜基本解决执行难攻坚战作战令后，临洮县人民法院立即动员、迅速行动，扎实开展了“合力作为的整体战”“舆论宣传的引导战” “敢打硬拼的攻坚战”“信息化建设的智慧战” “提升质效的规范化战”，目前全院“百日会战”正在如火如荼地进行，已取得阶段性成果。2015年以来，共受理执行案件5335件，执结4860件，其中2017年共受理执行案件2029件，执结1870件，执结率为92.16%，实际到位标的额1.04亿元；2018年截至目前，共受理执行案件1423件，执结948件，法定期限内结案率达到95.89%。

　　领导高度重视，干警鼎力作为，百日会战“整体战”全面打响

　　“同心断金，合力致胜。”县法院坚持向党委请示汇报执行工作，主动争取党委的领导和支持，充分发挥党委总揽全局、协调各方的政治优势，调动各方面积极因素，有效凝聚全社会力量，真正形成综合治理执行难工作格局。县委书记、县长就决胜基本解决执行难“百日会战”分别作出重要批示，县委政法委组织召开全县执行工作联席会议暨“百日会战”动员部署大会。县人大常委会专题听取执行工作汇报，人大代表、政协委员见证执行、监督执行。县委办、政府办印发了《加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》，县监察委员会、县委组织部、县法院联合发布了《关于敦促公职人员主动履行人民法院生效法律文书的通告》。公安、检察机关加强协作配合，加大对打击拒执犯罪、临时查控、司法拘留等工作的协作配合力度。

　　县法院成立了“百日会战”领导小组，并作为“一把手”工程，院长亲自过问、亲自部署、亲自协调。领导小组每周召开执行工作分析通报会，通报进度，分析问题，研判形势，部署任务。增强派齐人员，整合执行力量，执行局现有执行干警30人，占全院干警21.25%，其中入额法官5名。全院抽调了近二分之一的干警参战“百日会战”，举全院之力、集中时间、集中人力，打好歼灭战。配备执行车辆、摄像机、执法记录仪、警械器具等必要装备，做到了办案有车辆、取证有设备、处置有警具。加强业务培训，转变工作作风，集中整治“庸、懒、散、慢”，坚决防止“冷、硬、横、推”，坚决杜绝违法执行、怠于执行、消极执行、粗暴执行行为。全体执行干警发扬连续作战、艰苦奋斗的精神，迎难而上、攻坚克难，放弃双休及节假日，“五加二”“白加黑”，24小时接受执行线索举报，24小时待命出警，全天候进行执行。

　　宣传舆论先行，形成社会共识，百日会战“引导战”已显成效

　　“震雷始于曜电，出师先乎威声。”加强执行宣传，是达成社会共识，营造良好氛围的重要举措。县法院成立了新闻宣传小组，明确专人负责，形成宣传长效机制。采取专题报道、专项活动、典型案例通报等方式，依托报纸、网络、微信、电视台、广场电子显示屏等载体，实时展示执行成效。改编歌曲《人人都要讲诚信》《法院执行版逆战》MV在中国法院网络电视台、最高人民法院微信平台播出。《人民法院报》头版头条以《攻坚执行难，党员冲在前》为题宣传报道全院党员参与执行工作。创新宣传形式，微信公众号曝光“老赖”，发布执行工作信息，扩大社会影响。注重信用惩戒，剑锋直指老赖。“百日会战”期间共公布失信信息144案135人。创新曝光方式，将“老赖”照片、信息和敦促通告发布在官方微信、晾晒在广场屏幕、张贴在单位住所，督促其主动履行，实际效果明显。

　　坚持问题导向，聚焦短板指标，百日会战“攻坚战”捷报频传

　　马克思曾说“问题就是时代的口号”。全院上下突出紧盯“三个90%”核心目标，坚持问题导向，奔着问题去、迎着问题上，着力补齐短板，推动工作不断向纵深发展。县法院“一把手”率先垂范、狠抓落实，一竿子插到底，亲自带队执行，经常坐镇指挥。施行“挂图作战”，制定实战图和时间表、任务书，明确路径，倒排工期。按照“五项清单”建立分类台账，全面清仓梳理核查，逐案核实实际状态，切实做到颗粒归仓，真正做到底数清、目标明、措施实、责任细，为决胜基本解决执行难打下坚实基础。全院共清理出执行案件4717件。对于未执结的案件登记造册，精准发力、精准施策，逐案研究对策，逐案精准解决。

　　突出执行强制性，扎实开展打击拒执专项行动，常态化运用强制措施。2015年以来，全院共实施拘留242人，罚款87人，其中2018年共拘留39人、罚款18人，采取查封、扣押、冻结、扣划等强制执行措施421次，纳入失信被执行人名单68人，限制高消费206人，移送公安机关临控344。坚持公诉和自诉并重，加大对拒执犯罪的打击力度，共移送公安机关侦查24案27人。开展涉金融案件、涉公职人员、涉民生案件专项执行行动，分类专项解决突出问题，行动成效明显。

　　充分发挥党员先锋模范作用，号召全体党员开展“执结一起案件、参与一次执行活动、我为执行建一言”主题活动，推动了党建与执行的双促进、双提升。全院党员通过“党员示范岗”“党员先锋队”“党员志愿者服务队”等多种形式积极参与执行。自3月29日决胜基本解决执行难以来，全院党员干部执结案件933件、参与执行活动1000多人次、为执行工作提出合理化建议60多条。党员干部执结案件数和参与执行活动次数分别达到全院的90%和80%以上。

　　信息技术引领，智能模式助力，百日会战“智慧战”取得突破

　　“假舆马者，非利足也，而致千里。”执行信息化正是决战决胜的“骏马利足”。“互联网+司法查控”，使被执行人财产“一网打尽”，切实改变“登门临柜”的传统执行方法。2018年以来所有执行案件均做到上网查控。

　　“互联网+司法拍卖”，加速资产处置，实现标的物的价值最大化。全院在省内首推网络司法拍卖，自2015年以来，网络司法拍卖共72宗，网拍成交金额320.6万元，成交转化率96.6%，溢价率125.8%，实现司法拍卖零信访、零投诉。

　　“互联网+信息公开”，规范执行活动，利用执行信息公开网、触摸屏查询平台、短信发送平台等推进阳光执行。

　　“互联网+指挥中心”，使上下级法院执行形成“一盘棋”，建成执行指挥中心并实现实体化运行，实现执行力量的远程指挥、实时监控、异地调度、快速反应。

　　创新工作机制，提升执行质效，百日会战“规范化战”成效明显

　　坚持关口前移，加大诉讼保全力度，提高执行工作效率。共保全案件161件，保全标的额974.3万元。创新机制，坚持审执兼顾、审执并重，通过立案、审判、执行有效衔接，形成法院内部解决执行难问题的合力。2015年以来各人民法庭、审判庭执结案件2021件，占全院的43%。

　　建立健全执行监督制约机制，强化对执行工作的动态管理，对执行重点环节和关键节点进行风险防范。实行执行专项账户，防止私自收费和私自截留执行款物等违法违纪行为。组建终本案件核查组，严格按照“终本规定”，对所有终本案件逐案对照标准进行评查，及时查漏补缺。

　　加强培训，使每位干警均能熟练掌握案件管理系统所需要的操作节点和注意事项，全面提升执行质效和执行管理水平。截至目前，在考核的主要指标中，实际执行到位率、恢复执行完毕率、恢复执行案件实际到位率、终本合格率、网络司法拍卖率等五项指标排全市法院第一。

　　“惟其艰难，更显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。”在全面推进依法治国的伟大进程中，在决战决胜基本解决执行难的伟大征程中，临洮县人民法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以背水一战的决心和敢打必胜的勇气，艰苦奋战、雷霆出击，敢打善打、决战决胜，坚决打赢这场退无可退、避无可避的“莫斯科保卫战”，以良好的工作业绩兑现向组织和人民作出的庄严承诺！