环县法院:创新“三位一体”工作方式解决执行难
在基本解决执行难的问题中,环县人民法院“创”出了三位一体的“克难”战法,书写了公平正义的崭新答卷。
一是实行三级联动机制,创新走群众路线解决执行难的模式。
环县山大沟深、地广人稀、交通不便、信息不畅。多年来,在执行工作中,单靠法院干警找被执行人,这种单打独斗,始终没有走出“人难找”的困境。为了能及时掌握被执行人的行踪和财产线索,环县人民法院大胆探索,争取县委、县政府及时出台了《环县解决执行难实施方案》。成立了县乡两级领导解决执行难工作小组,县委常委、政法委书记担任全县解决执行难工作领导小组组长,各乡镇党委副书记担任乡镇解决执行难工作领导小组组长,并确定由派出所长、司法所长、包村干部、村“两委”干部为成员,形成了全县2000多名干部群众参与的三级执行联动机制。三级执行联动机制,充分发挥了乡、村、组干部和广大人民群众熟知被执行人家庭状况、掌握被执行人行踪的优势,有效打击不了恶意规避执行的被执行人,助力人民法院破解被执行人难找、被执行财产难寻的难题,收效明显。
二是坚持依靠人民调解,构筑起建设诚信社会的法治环境。
为了提高办案效率,环县采取人民调解的方式,聘用3名退休的司法干部、配备2名书记员,成立人民调解室,聘请当地100多名当地德高望重的“乡贤”、“名嘴”当义务调解员,配合法院办理案件,成为司法调解的创新方式之一。在民事案件审理中,采取聘请双方都认可的“乡贤”劝说、法官当庭司法调解相结合的调解方式,减轻了执行任务。比如, 2017年以来,全院民事案件结案3568件,其中以调撤方式结案1593件,有执行内容的706件。结案后,审判业务庭室督促当事人自动履行518件,履行标的2536万元。在基本解决执行难工作中,最大限度维护申请人的利益,是法院审理办理的最终目的。结合决胜基本解决执行难“百日会战”中,持续保持对“老赖”的高压态势。抽调专门力量,受理并审结了涉惠农资金借款合同、担保合同及追偿权等纠纷案件262件、标的1020万元,现已执行结案81件,执行回标的325万元,为诚信社会构建起良好的法治环境。不是所有的人都顺心,也不是所有的人都不顺心,没有一个人会停留在原地不动,现在的你还以为我是曾经那个让你不顺心的小女孩你殊不知,现在的你已不是我眼中的良人,我也无需让你顺心。
三是传承红色基因,锻造出能吃苦打硬仗的法官队伍,深化改革执行工作运行机制,关键是锻造一支能吃苦、打硬仗的队伍。
该院把员额16.39%干警充实到执行队伍,共配备干警45人,是全院法官人数最多的庭室。成立10个执行组,采用4加1模式(即每个组1名执行员、1名书记员、1名法警、1名驾驶员、1台车),开展常态化精准执行。同时严格队伍管理,制定了严明的工作纪律:对执行干警履职不力、乱作为的,对乡镇、村组干部配合法院执行工作消极懈怠不作为的,交纪检监察部门进行追责问责;对向当事人通风报信妨碍执行的、负有协助执行义务拒不协助的,依法进行严厉制裁。去年以来执行收案2264件、结案2063件,结案中实际执结1594件、终本469件,执行厅每天实际执行5件,执行员王军宏乐观地说,山高路远、风雨冰雪对他们来说也是“万沟千山若等闲”。
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