张掖山丹：“焉支法哨”解纠纷

　　“焉支法哨”工作人员在山丹零工市场开展普法宣传。

　　凌晨四五点，天光微亮，张掖市山丹零工市场已经热闹起来。

　　工友们三三两两蹲坐门口，有人闲聊、有人等活儿；包工头和小企业的车子进进出出，工人们谈好价钱、上车走人，奔一天的生计。

　　院内，“焉支法哨”零工市场服务站点的牌子醒目亮眼。驻点工作人员在岗值守，为外来务工、灵活就业、大龄务工劳动者提供法律咨询、劳资答疑等服务。

　　“这里大多是日结零工，每天进出的工人将近一千人，为了规避用工风险，每辆用工车辆我们都会登记。”山丹县劳动力市场服务中心主任郭盛邦翻开登记本说，一旦出现劳资、欠薪纠纷，就能快速查到用工信息，方便溯源处理。

　　不久前，零工市场服务站点调解了一起超龄劳动者欠薪纠纷案件。

　　62岁的老周，务工期间被企业拖欠近万元工资，对方却以“未签订劳动合同”和“超龄”为由推诿拒付。

　　老周跑了几趟，嘴皮磨破，一分钱没要回来。“我年纪大了，干活也不容易，实在没办法才来求助。”案件受理后，“焉支法哨”零工市场服务站点负责人迅速启动法院、人社、工会、司法4部门会商调解机制。

　　调解现场，工作人员释法明理，明确告知企业代表：“劳动报酬权益不因年龄、用工形式改变，拖欠工资需承担相应法律责任。”经多轮会商调解，企业负责人同意一次性结清全部欠薪。

　　“焉支法哨”零工市场服务站点工作人员与当地务工人员交流。

　　“焉支法哨”是山丹县法院今年推出的“新招”。

　　山丹县是劳务输出、文旅产业重点县域。近年来，随着乡村产业、新业态快速发展，土地流转持续提速，劳务薪酬、旅游服务、邻里家事等矛盾明显增多。同时，县域村落分散、村组偏远，群众诉讼维权往返不便，大量矛盾纠纷难以及时就地化解，容易激化升级。

　　“干脆把阵地搬到他们身边去。”山丹县法院院长宋睿说，把站点设在零工市场里，就是为了就近服务务工人员，遇上用工、欠薪纠纷，不用跑到法院，就能就地调解、就地解决。

　　所谓“哨”，是预警，也是响应。

　　山丹县法院打破传统法庭地域限制，结合全县产业布局和人口分布，在8个乡镇、山丹马场场区、工业园区、零工市场等重点行业领域，建成了15个集诉讼服务、矛盾调处、法治宣传、风险预警于一体的“焉支法哨”综合性站点，司法服务的触角，就这样延伸到了田间地头、市井工棚。

　　“焉支法哨”自运行以来，累计排查矛盾隐患13起，化解各类纠纷62件，其中劳务类纠纷28件；为新业态劳动者、农民工等群体提供法律咨询85人次；指导农户、企业等市场主体制定产品购销合同、劳动合同等范本6份，追偿农民工薪资200万余元。

　　如果说调解欠薪纠纷，靠“离得近”，那邻里积怨的化解，则靠“人心齐”。

　　罗某和刘某是隔墙邻居。罗家围墙一倒，压坏了刘家的院墙，还伤了人。赔多少、怎么修，两家掰扯了近一年，硬是没掰扯清楚。

　　山丹县法院依托设立在乡镇的“焉支法哨”，联动村委会、乡镇综治中心、派出所等多方力量，多次上门开展释法说理、调解疏导。

　　调解时，法官负责讲法律——财产损害和人身伤害该赔多少，标准摆出来；村社干部负责讲乡情——多年的老邻居，硬判下去，以后还处不处？民警从现场勘查的角度，把责任边界捋清楚。

　　几拨人各使各的劲，把理和情掰开细细道来。最终，罗某和刘某在调解协议上签了字。近一年的疙瘩，就地解开了。

　　“矛盾纠纷就地调处、当场化解，是‘焉支法哨’最鲜明的导向。”宋睿说，“焉支法哨”坚持阵地前移、多元协同、源头化解工作思路，推动审判执行工作由被动审案向主动靠前服务转变、由法庭对簿向就地和解转变，为县域基层化解乡村治理痛点、做实矛盾前端治理提供了行之有效的实践路径。