张掖民乐法院“四维度”精准司法 以硬核举措护航营商环境高质量发展

　　法治是最好的营商环境。民乐县人民法院深入贯彻中央、省、市、县委和上级法院关于优化营商环境部署，锚定“人人都是营商环境，案案关乎营商环境”工作理念，立足多元解纷、诉讼服务、公正审判、善意执行、司法延伸全链条职能，以有速度、有精度、有温度的司法服务，构建稳定公平透明、可预期的法治化营商生态，为县域经济高质量发展注入坚实法治动能。

　　聚焦源头治理，织密多元解纷“一张网”

　　“几十起供热纠纷，如果逐案开庭审理，企业要投入大量人力应诉，生产经营都会受拖累，没想到法院一场示范庭审，大半当事人主动上门和解，真是帮我们解决了大难题。”民乐县某热力公司负责人王先生提起“示范性诉讼+批量化调解”模式，连连点赞。

　　该院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前端，搭建府院联动、诉调对接一体化协同平台，整合人民调解、行业调解、专业司法调解力量，针对买卖合同、工程建设、金融借款、劳动争议等高频涉企纠纷，落实调解优先、应调尽调。针对物业服务、供热供气等涉众型批量纠纷创新工作机制，选取1起典型案件公开示范庭审，统一裁判尺度、明晰责任边界，以此为标尺引导同类案件当事人自愿协商，实现“审理一案、化解一片”。

　　2025年以来，全院受理涉企案件2712件，先行调解分流708件，调解成功700余件。此前辖区集中爆发32起供热合同欠费纠纷，法院选取代表性案件开展示范性诉讼，当庭厘清供热服务、欠费抗辩法律标准，庭审结束仅一周，26起案件当事人主动达成调解协议，纠纷化解周期压缩70%，大幅降低企业诉讼时间与人力成本。

　　聚焦服务提效，跑出涉企诉讼“加速度”

　　“不用跑法院，手机上传材料就能立案，线上开庭不用停工出差，跨域立案还能异地办理，现在打官司对企业太友好了。”民乐县工业园区农资加工企业负责人李某在园区法企赋能服务站接受采访时说道。

　　该院以智慧法院建设赋能涉企诉讼提质，全面开通涉企案件专属绿色通道，严格执行优先立案、优先分案、优先审理、优先执行“四优先”制度。全域推行网上立案、电子送达、线上庭审、远程调解等数字化诉讼服务，实现“指尖诉讼、掌上办案”，近两年网上立案率达30%以上，电子送达率93%，跨域立案服务实现乡镇、园区全覆盖。

　　依托繁简分流机制，对事实清楚、争议不大的简易涉企案件实行快审快结，平均审理周期压缩至31天，案件上诉率降至历史最低。同时下沉司法服务阵地，在工业园区设立法企赋能服务站、巡回审判点，54名干警包联对接全县108家市场主体，97家重点企业实现覆盖包抓。今年以来累计上门走访调研企业291次，开展巡回调解、普法问诊46场，把司法服务送到生产车间、项目工地。

　　聚焦公正善意，擦亮司法护航“暖心牌”

　　“原本以为账户、设备会被全部查封，生产线直接停工，多亏法官采用柔性执行方式，允许我们继续生产，还帮我们对接第三方盘活闲置厂房，现在订单逐步恢复，总算渡过难关。”民乐县停产建材企业法定代表人张某向执行法官由衷致谢。

　　该院统筹公正裁判与善意文明执行，平等保护国企、民企、小微企业、个体工商户各类市场主体合法权益。持续加大涉企胜诉权益兑现力度，近两年累计执结涉企案件646件，执行到位标的额超1.114亿元。执行工作严守“审慎查封、柔性处置”底线，严禁超标的查封、乱封乱扣，优先采取活封活扣、账户限额冻结等对生产经营影响最小的执行措施。

　　创新“执前督促+信用修复”配套机制，2025年以来，为41家主动履约企业屏蔽失信公示信息，为72名企业法人解除限制高消费惩戒，帮助经营主体重塑商业信用、重回市场。针对资金链断裂但具备盘活潜力的困难企业，推行“放水养鱼”柔性处置模式，通过资产整体盘活、第三方招商托管等路径，累计盘活闲置厂房、设备资产3000余万元。上述建材企业一案中，法院暂缓强制拍卖厂房设备，联动招商部门引入加工项目入驻，原企业以厂房出租收益分期清偿债务，债权人回款有保障、债务人保住经营主体、新商户落地投产，实现三方共赢。

　　聚焦延伸赋能，激活企业发展“新动能”

　　“院领导定期坐班企业接访日，经营中遇到合同、用工难题，现场就能咨询、提交诉求，法院还会主动送示范合同模板，帮我们规避法律风险。”辖区某商贸行业协会会长在企业座谈会上介绍。

　　该院坚持司法服务向前延伸，常态化开展“访企业、提建议、优环境、促发展”行动，固定开设院长接访日、执行局长接访日、企业接访日，面对面收集企业经营堵点、法律难点，建立诉求台账逐项销号解决。针对企业文书制作不规范、合同风险防范薄弱等共性问题，大力推广买卖合同、劳务用工、工程施工标准化示范文本，降低企业文书起草门槛，从源头减少合同类纠纷。

　　持续深化府院联动协同治理，联合金融监管、工会、人社、市场监管等多部门组建行业专业调解组织，打造“法院+N”多元诉调对接体系，精准化解金融借贷、劳动用工、工程款拖欠等涉企高频纠纷，构建和谐稳定市场经营环境。今年以来，多部门联合调处劳资、金融涉企纠纷100余件，化解成功率超85%。

　　营商环境建设只有进行时，没有完成时。民乐县法院党组书记、院长邱进福表示，下一步，民乐县法院将持续聚焦优化法治化营商环境核心目标，持续完善全链条司法保障体系，迭代升级多元解纷、智慧诉讼、善意执行、精准助企工作举措，以更高标准、更实举措、更优司法供给，依法平等保护各类经营主体产权与合法权益，让公正、高效、暖心的法治服务成为县域营商环境最鲜明底色，为民乐经济社会高质量发展提供更加坚实有力的司法保障。