坚持“1234”工作思路打造“枫桥式”人民法庭

2026-01-08 15:33 来源：华亭市人民法院

　　2025年，华亭市人民法院安口法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“一核双驱三步四措施”为工作思路，通过筑牢基层治理根基、构建全域治理网络、厚植无讼治理土壤、延伸司法为民职能，切实将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。

　　以党建引领为核心筑牢基层治理根基

　　落实“支部建在庭上、党小组建在审判团队上” 要求，打造 “法促善治、为民服务” 党建品牌，将党建工作细化为12项具体任务，由党员骨干牵头落实；联合辖区乡镇党组织开展主题党日3次，与基层社会综治力量在党的建设中“共学、共建”，提升基层党组织综合治理能力，夯实基层社会治理根基；与司法所、综治办协同发力，通过“释法讲解+现场答疑”模式，多次围绕买卖合同、婚约财产、民间借贷等常见纠纷对辖区人民调解员及网格员开展专题培训，进一步提升基层人民调解员和网格员的法律素养和调解能力，充分发挥人民调解组织在化解矛盾纠纷中的重要作用。

　　以“请进来”“走出去”为工作驱动构建全域治理网络

　　“请进来”：通过“法院+职能部门”，邀请人大代表、人民调解员、基层干部群众、学生等观摩庭审现场3次，使其能够详细了解立案、调解、审判、执行等司法流程，通过零距离聆听案件审理过程，为基层综治力量调处矛盾化解提供生动范本，助力社会治安综合治理，做深做实法庭指导调解的职能作用。

　　“走出去”:主动联系辖区乡镇综治中心、公安派出所、司法所、公安交警中队等召开联席会议7次，向辖区政府及基层政法各单位通报案件审理执行情况，分析辖区内案件类型和形成原因，以及在案件审理过程中发现的各种社会治理隐患，并提供专业建议，共同协商解决方案，从源头上减少矛盾纠纷的发生，推动形成以人民调解为基础，各类调解优势互补、有机衔接、协同联动的大调解工作格局。

　　分“三步”逐级推进厚植无讼治理土壤

　　一是打造专业审判团队，严把案件质量关。以定纷止争为目标，牢固树立案结事了理念，高质高效办理案件，全年共收案295件，结案290件，无一年以上长期未结案件，审结案件的同时保证了法律效果、政治效果和社会效果的统一。二是推行类案分析，指导辖区综治中心实质化运行。针对交通事故类案件，推行“诉前鉴定+诉前调解”工作模式，将鉴定、赔偿金额计算环节前置，在庭前组织双方当事人对赔偿项目及数额进行核算。对于无争议的部分，当场予以确认；对于争议部分，则在庭审中重点审理，明确责任划分，引导当事人理性表达诉求，缩小分歧，促成案件调解。其中在审理原告富某诉被告何某土地租赁纠纷一案中，发现被告何某仍拖欠其余15名村民土地租金，遂指导综治办对该纠纷进行诉前调解；同样在审理一起土地纠纷案件时，发现被告亦拖欠其他26户村民费用，当即与司法局、综治办联系，组织调解人员对案件进行梳理，找出解决矛盾的着力点后，指导人民调解组织参照人民法院已生效的裁判文书，妥善处理上述两起群体性纠纷。三是推行多元化普法渠道。结合辖区内多发易发纠纷，深入社区、广场集市等人群密集场所，围绕财产继承、婚姻家庭、交通事故等热点问题，开展普法宣传活动，并在法庭安排专人进行诉讼问题解答，为群众提供“一站式”服务。

　　落实“四项措施” 延伸司法为民职能

　　一是努力创建法庭品牌，结合法庭及辖区的发展特色，针对“煤炭产业”“核桃产业”开展巡回审判，为辖区内的煤炭企业与核桃种植户进行合规审查，保障辖区内重点产业行稳致远。二是选取交通不便、群众往返困难或具有典型意义、教育意义的案件，深入村组、社区开展巡回审判，通过“巡回审判+以案释法”方式，实现“审理一案、化解一批、教育一片”的良好效果。2025年，共调解案件113件，撤诉23件，调解率54%。三是落实府院联动工作机制，深耕法治教育，法庭庭长担任安口学校法治副校长，开设法治课堂，护航未成年人健康成长。四是强化司法建议工作，在案件审理过程中，发现大多数农业种养殖保险的收取存在无偿委托当地村委会或居委会收取的情形，导致种养殖保险的生效日期和当事人缴纳保险金存在不一致，故向有关单位发出司法建议2份，规范种养殖保险的合同条款，明确合同生效日期与保险金缴纳日期的确定方法，更好的服务辖区内农户的种养殖产业。