张掖肃南法院：创新“全周期管理”模式 推动执行质效提升

　　原标题：张掖肃南法院：创新“全周期管理”模式 推动执行质效提升

　　近年来，张掖市肃南县人民法院以大数据和现代信息技术为支撑，以制度建设为保障，对案件办理的全过程和各环节落实精细化的管理标准和规范，通过构建“全周期管理”模式实现办案提质增效。2024年，肃南县人民法院共受理执行案件315件，结案311件，结案率为98.73%，平均结案用时70.20天，多项指标位居张掖市前列。

　　全要素管控 强化案件源头治理

　　执行源头治理重在“治未病”，关键在于强化从立案开始的全流程、全要素、全方位管控。为此，肃南县法院先后出台《关于充分发挥立调审执破全流程功能开展执源治理工作的意见》《关于执行案件源头治理工作实施细则》等管理制度，从诉前财产保全、判后答疑、执行督促、执行和解等环节入手，推动全量矛盾纠纷由定分到止争的转变。

　　针对草场纠纷、行为履行等案件，肃南县法院召开法官专业会议研判案情，确保判决能履行、可执行。案件判决后，审判法官督促当事人履行义务。当事人未及时履行义务的开展执前调解，依托人民调解、行业调解、司法调解等丰富资源将执前调解工作置于执行前沿阵地。2024年，肃南县法院受理保全案件22件，申请保全标的金额1.03亿元，当事人财产保全成功率为99.49%，“一保两促”效果显著提高。

　　全流程监管 保障首次有效执行

　　肃南县法院强化科技赋能，积极打造数智执行肃南样板，建设全市首个法院数智研发基地，研发的“全周期管理”执行管理平台，实现执行流程“点对点”监管，确保执行措施有序、程序规范。2024年，肃南法院首次执行的案件中69.15%实现“一次有效执行”。

　　针对辖区地域面积大，肃南县法院探索“指挥中心+法庭”工作模式，执行指挥中心负责线上查控及执行流程监管，人民法庭负责线下查人找物，利用远程视频系统对案件进行会商监管，确保案件办理规范化。2024年，人民法庭受理执行案件占全院执行案件的23.13%。

　　肃南县法院扎实推进交叉执行，运用内部交叉破解消极执行、选择性执行等顽瘴痼疾，实现交叉与问责一体推进，确保案件执行力度不减。2024年，肃南县法院交叉执行案件88件，执行完毕64件，终结24件，持续打击逃避执行、抗拒执行，多次赴新疆、青海、江苏、福建等地开展异地执行，成功拘留长期失联的被执行人4人。

　　分类施策 抓实终本案件出清

　　终本案件出清重在“治沉疴”，就是要根据执行主体的财产情况、案件类别、履行能力等个案情况分类实施“治疗”，力求精准施策，靶向发力。 肃南县法院精准区分“失信”与“失能”，对被执行人没有履行能力且不具有法定违法情形的，慎重采取失信措施。肃南县法院利用有利时机分区域开展集中执行行动，依法对某矿山企业的采矿权强制执行，到位1500余万元，成功出清终本案件11件。肃南法院通过精准分类施策，让终本全周期实现有序管理，实现终本库“瘦身”21.7%。（文 殷骏）