最大限度兑现当事人胜诉权益——2024年全省法院推动执行工作高质量发展综述

　　开栏语

　　2024年，甘肃法院紧紧围绕“七院建设”“四强要求”“三大目标”总体工作思路，以深化党建工作为抓手讲政治、强引领，以优化营商环境为抓手顾大局、优服务，以践行司法为民为抓手提质效、促公信，以深化改革创新为抓手破难题、解新题，以司法能力提升为抓手强队伍、转作风，以制度机制建设为抓手强管理、提效能，各项工作纵深推进、全面提升。即日起，甘肃高院开设“落实进行时”栏目，让我们共同见证甘肃法院严格公正司法、为民司法、服务大局的生动实践。

　　今年以来，全省法院将纵深推进“三抓三促”行动作为深化执行体制机制改革、加强执行队伍建设的重要抓手，不断为经济社会高质量发展注入强大司法动能。截至11月30日，全省法院共受理各类执行案件23.07万件，执结19.61万件，结案率85%，执行到位标的535.92亿元。开展“直击执行现场”网络直播36场，在线观看超1.76亿人次。

　　全省法院开展“陇原风暴”执行行动以来，大街小巷、工地厂房、田间地头均可见执行干警的身影，脚上的泥土、湿透的衣服、脸上的汗水便是他们奋战一线的写照。他们查阅一摞摞卷宗、拨打一个个电话、制作一份份文书，经常加班加点到深夜，正是有他们攻坚克难的辛勤付出，谱写了全省法院推动执行工作高质量发展的新篇章，最大限度兑现了当事人的胜诉权益。

　　强化交叉执行

　　破解疑难复杂案

　　今年年初，刘某因犯拒不支付劳动报酬罪被判刑。这是岷县人民法院对省法院裁定交叉执行的一起涉农民工劳动报酬案件作出的刑事判决。

　　此案在执行过程中，岷县法院迅速成立执行小组，及时进行网络查询。因被执行人居住在外省，执行干警辗转江西、北京等地查找财产线索发现，被执行人在北京挂靠一家公司，并有交易流水，当即冻结该账户，20余万元农民工工资得以顺利执结，并追缴罚金等4.3万元。这起案件还入选全国法院首批交叉执行典型案例。

　　交叉执行是指执行法院、执行团队交互将部分疑难复杂案件通过督促执行、指令执行、提级执行、集中执行、协同执行等方式有效破解消极执行、选择性执行等顽瘴痼疾，有效遏制逃避执行、抗拒执行、有效排除非法干预案件、阻碍执行等问题，并形成有力监督，防止权力、关系、人情干扰，遏制滥用执行权以及执行腐败问题。2023年10月，最高法院将甘肃等18个省（区、市）人民法院确定为交叉执行试点省份，全省法院第一时间成立领导小组和办公室，确定便于当事人、便于执行工作、便于解决问题的交叉执行“三便原则”，选配专人专班全力推进交叉执行工作，并将交叉执行工作融入“陇原风暴2024”执行行动，作为全年首要工作任务全力推进。庆阳、张掖等地法院由中院统一调配，对人案矛盾突出的基层法院，在辖区范围内采取分流调配的方式交叉执行，对缓解办案压力、平衡工作任务起到了积极作用。　

　　为加强调度管理，省法院综合运用专题会议、视频调度、情况通报，及时总结交叉执行工作经验，及时发现遇到的困难问题，及时提出解决办法。建立全省法院执行局长带头办理交叉执行案件、带头办理提级执行案件机制，要求执行局长主动担当、率先示范，发挥好“领头雁”作用。截至目前，全省中院执行局长办理提级交叉执行案件55件。

　　今年4月，省法院配合最高法院督察组对兰州、定西、嘉峪关、酒泉四个中院交叉执行工作进行督查。5月，执行局成立3个专项督导组对6家中基层法院交叉执行工作进行调研督导，推进交叉执行工作走实走深。截至11月30日，全省法院共交叉执行8353件案件，执结6640件，执行到位金额14.5亿元。

　　健全制度机制

　　打出执行组合拳

　　3月19日，全省法院执行工作会议召开，提出要强化执行联动机制建设和应用，健全一把手重视执行工作机制，切实形成“一级抓一级、层层抓落实”的执行工作格局。

　　今年以来，省法院出台《甘肃省高级人民法院关于加强执源治理工作的实施意见》，推动执行案件“前端化解、中端排解、末端疏解”全流程治理。先后联合省自然资源厅、省住房和城乡建设厅印发《关于推行不动产司法查控协同网办工作的通知》《关于全面推行住房公积金司法查控“协同网办”工作的通知》，推动建立不动产、公积金、矿业权网上查控系统建设和运用。出台《全省法院“终本清仓”专项行动考核细则》等制度文件，扎实推动终本案件“控增量”“去存量”。

　　天水市中级人民法院与市委政法委、公安局、检察院、司法局、人社局、仲裁委等部门联合印发《建立执源治理协作联动机制的实施意见》，通过整合各方力量，建立4项机制、18项工作举措，强化府院联动、协同履职，实现矛盾纠纷跨领域、跨行业实质性化解。

　　庆阳市中级人民法院成立“庆阳市执行联动指挥平台”，邀请公安人员入驻法院，架设公安专网，建立协助查控被执行人、处置突发事件、打击拒执及其他妨碍执行违法犯罪、重大案件协助警务保障机制。

　　开展网络直播

　　传播法治最强音

　　省法院执行局安排专人负责，按照统一管理、统一指挥、统一协调工作要求，统筹指导全省法院执行工作网络直播活动常态化开展，构建了“省院主办、中院协办、基层院落实、媒体承办”的宣传机制，形成上下协同，相互配合、精准落实的宣传格局。

　　全省法院突出“执行宣传就是执行措施”工作思路，以网络直播法院执行现场，充分展现全省法院执行风貌、执行力度和执行质效，取得了良好的法律效果和社会效果。充分发挥宣传矩阵作用，联合省委政法委、省委网信办、全省依法治省办、甘肃卫视、中国甘肃网和全省相关直播法院多达20多个微信视频号、抖音快手公众号、客户端在线同步直播，每场直播平均达500万人次。

　　在直播过程中，采取“现场直播+后方演播室”的形式，全方位、全过程展现直播过程。法官化身“主播”，积极回答网友在线提问，逐一回应网友法律咨询和关心关切的执行难题，同时结合执行案件，生动直观地释法说理，引导公众正确理解法律规定，自觉履行法院裁判，在全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。同时，也进一步增强了执行干警的“司法为民”意识和善意文明执行理念，助推法院执行工作质效和执行能力的全面提升。

　　聚焦能力提升

　　打造“执行铁军”

　　推动执行工作提质增效，离不开一支高素质的执行队伍。近年来，全省法院不断加强执行队伍建设，打造一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的新时代政法铁军，为更好地兑现当事人胜诉权益提供了坚强的队伍保障。

　　一年来，省法院始终坚持党建引领队伍建设，努力打造一支让党放心、让人民满意、忠诚干净担当的过硬法院执行队伍，推动执行工作朝“切实解决执行难”目标迈进。

　　为推进学习型执行队伍建设，全省法院以庭局例会、业务集中培训、微信学习交流群等为平台，深入学习党的二十大精神、习近平法治思想、执行规范性文件、执行个案解析、执行信息化操作等内容，把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入执行工作，推进政治学习与业务学习齐抓共促，切实提高执行干警的政治素质与业务能力。