甘肃农信：“党建+金融助理”服务乡村振兴

　　近年来，甘肃省农村信用社联合社（以下简称甘肃省联社）党委自觉践行农村金融主力军、乡村振兴排头兵、普惠金融领跑者的职责使命，通过探索实践、高位推动、创新推广、制度建设等四个阶段，推动金融服务进园区商圈、进厂房车间、进街道社区、进田间地头，在党建与业务深度融合的“大平台”上发挥了不可替代的作用，打造了甘肃农信“党建+金融助理”的“双基联动”党建品牌。截至9月末，甘肃农信83家行社选派5055名金融助理，覆盖16097个乡镇、社区、村组，配合开展整村授信，农户评级授信面达到80%以上、用信率50%以上。

　　甘肃省农信联社党委书记、理事长王文永深入嘉峪关农商银行听取金融助理工作情况汇报。

　　从回归本源到探索实践

　　“金融专管员”先行先试

　　2022年新年伊始，甘肃省联社新一届党委提出“强党建、促发展、化风险、严整改、抓合规、增效益、真关爱”21字工作总要求，一张蓝图绘到底，一年接着一年干，在服务乡村振兴中打造“金融助理”助力村级集体经济，擦亮党建品牌。

　　2022年5月，兰州农商银行在七里河支行第一次创新推出“金融专管员”模式，选派360多名“金融专管员”常态化下沉农村和社区，开展金融服务。并及时启动涉农信贷业务流程数字化改造，通过实施线上评级授信和贷款审批，实现了农户建档无纸化、评级授信线上化、农户申贷随时有，提高了金融产品和渠道适农水平，有效降低了农民获取金融服务的时间成本，提高了农村金融服务效率。同年7月8日，该行印发《兰州农商银行“金融专管员驻一线，办好实事促振兴”专项工作方案》，全面推行党委战略共建、党总支（支部）合作共建、党员互助共建，助力乡村振兴。此项工作得到了省农信联社党委的充分肯定，并在全系统推广学习。

　　兰州农商银行七里河支行“金融专管员驻一线，办好实事促振兴”，为百合种植大户提供金融服务。

　　从高位推动到双基联动

　　“党建+金融助理”融合发展

　　2023年初，甘肃省联社党委书记、理事长王文永在农信大讲堂“新年第一讲”中吹响了“选派金融助理服务乡村振兴”的嘹亮号角。随后，先后6次主持召开会议，全力推动“党建+金融助理”服务模式的创新与推广。

　　2月13日，甘肃省联社党委第一时间就具体谋划将金融助理作为落实“三抓三促”行动的有效载体，抓学习促提升，抓执行促落实，抓效能促发展。2月22日，印发了《关于选派“金融助理”服务“三农”支持乡村振兴的指导意见》。4月6日，王文永在兰州农商银行调研“金融专管员”工作机制运行情况时指出，“金融专管员”信念上要“专”、态度上要“专”、业务上要“专”。6月30日，王文永主持召开金融助理座谈会，面对面了解金融助理履职情况。

　　甘肃农信各行社积极响应省联社党委号召，及时向地方党委、政府请示汇报沟通选派金融助理工作，普遍得到了地方党政领导的大力支持。3月19日，天水市委组织部举办了天水农信系统选派挂职金融副镇（乡）长、村金融助理岗前培训班，王文永在讲话时首次对金融助理提出发挥“六大作用”的新要求。

　　“四种方式”因应而生，即双向挂职模式、单向挂职模式、工作专班模式、单向选派模式；“五项机制”规范管理，即建立驻点工作机制、教育培训机制、汇报交流机制、督促查岗机制和纪律约束机制；“六大作用”充分发挥，即做联建共建的联络员、做金融知识的普及员、做招商引资的参谋员、做“三农”发展的服务员、做金融业务的推广员、做政策落实的勤务员。

　　玛曲县联社“马背银行”在甘南大草原谱写普惠金融华彩乐章。

　　从创新推广到单点突破

　　打好服务乡村振兴“组合拳”

　　甘肃农信以选派“金融助理”下沉服务重心为着力点，以推进整村授信巩固农村阵地为发力点，以“进网点、站大堂、提服务”转变干部作风为切入点，以“导师带教”“送教下行社”薪火相传文化传承为提升点，打好服务乡村振兴“组合拳”。

　　“金融助理”大力推广“背包银行+掌上银行”农户小额信贷自动化评级授信功能，农户小额信用贷款实现了无纸化线上办理，客户服务实现了“网点办”到“上门办”的蜕变。

　　2023年7月份，甘肃农信联合权威媒体深度宣传报道“金融助理”服务乡村振兴的典型经验。9月份，组织撰写了《“党建+金融助理”特色服务赋能乡村振兴》通讯稿，在《中国农村金融》杂志等10家媒体上发表。12月份，《中国农村金融》杂志2023年第23期“金融党建”栏目专版刊发4篇1.3万字文章，运用“1+3”模式重磅宣传甘肃农信“党建+金融助理”服务乡村振兴新模式，开创了甘肃农信对外宣传工作新局面。

　　与此同时，甘肃农信先后开展了“庆七一、树典型、立标杆，以高质量党建引领深化改革和高质量发展”经验分享会、“绽放党建风采、献礼祖国华诞”——党支部书记、金融助理经验分享会，8名金融助理代表先后进行了经验分享。

　　武都农合银行金融助理深入田间地头为茶农开展惠农政策宣讲。

　　从制度建设到品牌塑造

　　用好“金融助理”服务“三农”

　　实施“金融助理”制度，是甘肃省联社党委着眼于践行金融为民政治担当、丰富联农助农载体抓手的制度性安排，是深化金融服务体系改革、打造服务乡村振兴“独一份”品牌的创新之举，是推进“双基联动”、密切银政合作的桥梁纽带，已成为做好服务“三农”的“金钥匙”、展示甘肃农信形象的“金名片”。

　　“金融助理”制度着眼于坚守主责主业，走出了一条以金融之力促进“三农”经济发展的改革创新之路；“金融助理”制度坚持以人民为中心，走出了一条以金融之力促进农民增收致富的乡村振兴之路；“金融助理”制度强化党建引领，走出了一条以金融之力促进基层治理现代化的夯基固本之路。