甘肃省法院:深化府院联动 提升依法行政和公正司法效能
今年以来,甘肃省高级人民法院着眼推动法治甘肃建设,持续深入落实府院联动机制,推动全省法院系统抓紧抓实“十项联动”任务,与各级政府、行政机关强化协调配合、在信息共享、矛盾化解等方面实现良性互动、优势互补、效能叠加。
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2023年6月,甘肃省政府新闻办举行“加强府院联动 共同推进法治建设”新闻发布会,介绍甘肃省加强府院联动共同推进法治建设的有关情况
健全机制,联动建设取得新突破。《府院联动机制意见》印发后,全省各级法院全面跟进,采取务实举措推动机制落地落实。目前,省级层面出台11项落实意见,市级层面出台86项机制措施,初步形成了省级牵引统筹、各级全面跟进的生动局面。省级层面,省法院与25个省直单位就联动破解企业难题、优化法治化营商环境、金融司法协同、保护生态环境、促进创新驱动发展、解决执行难问题、推进纠纷多元化解等先后签署协议、出台意见。省法院与省司法厅、省人社厅、省市场监管局等部门建立工作交流会商机制,针对问题特性和工作需要,经常性、随机性会商,高效破解难题,为持续深化府院联动提供样板。市级层面,已有10个市州及兰州新区与同级法院建立了联动机制,全方位谋划会商,协同推动问题解决。天水、陇南、定西市政府和同级法院签署《行政审判跨区域协作协议》,推动构建实质化解行政争议协同发展新格局。兰州、白银、定西市政府及兰州新区管委会联合兰铁两级法院召开府院联动会议,联合印发《关于贯彻落实<建立健全府院联动机制的意见>的实施意见》。嘉峪关、张掖、陇南、临夏等市州中级法院积极与所在市州政府沟通协商,出台《关于建立健全府院联动机制的实施意见》。
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7月9日,天水市行政审判、行政检察与行政复议案件信息互通第一次联席会议召开
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2023年7月,首届天水、陇南、定西三市府院联动暨行政审判联席会议召开
协同发力,联动共治进入新领域。省法院联合省发展改革委、省商务厅、省营商环境建设局、省工商联出台《关于发挥司法职能作用优化营商环境服务招商引资保障民营经济发展壮大的实施意见》,联合省检察院、省公安厅、省市场监管局、兰州海关等11家单位就加强反垄断行政执法与司法衔接协作等方面出台意见,加强工作对接、职能衔接。天水、定西等地法院与地方政府、有关部门联动建立执源治理中心,探索推动多主体参与、多形式推进的诉源治理新模式。随着联动机制的深入,推动司法职能向前延伸、行政职能向后延伸,联动范围得到全面系统拓展,联动工作从传统的企业破产、行政诉讼、执行等领域,拓展到知识产权保护、环境资源司法保护、优化营商环境等多方面,基本涵盖了经济发展、社会治理、环境保护、公共服务等领域,府院联动向全域化、体系化、规范化发展。
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甘肃高院与省人社厅召开工作交流会商会
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甘肃高院与省司法厅召开工作交流会商会议
创新载体,联动质效实现新提升。全省各级政府、各级法院积极创新工作方式,综合运用参与重大决策论证、座谈交流、工作研讨、同堂培训及发布白皮书等方式,推进行政和司法资源整合、力量集合、功能融合、手段聚合。全省法院与行政机关府院会商180余次、府院联席会议9次,开展重大案件座谈120余次,制发司法建议2100余条。上半年,最高法院26项审判质量管理指标中,全省法院有19项指标优于或位于合理区间;“陇原风暴”执行行动不断深化,多领域全覆盖的网络化、自动化执行查控体系成效显现,涉执行6项指标位于优异区间;开展执行直播10场次,在线观看6240万人次;“创新‘2+4’数字化诉讼服务新模式”“人民法庭服务县域经济发展”入选全国创新发展典型案例;行政机关负责人出庭应诉率达到100%,实现历史性突破;一站式建设质效位列全国前三,全省法院诉前调解纠纷16.8万件,调解成功率73.15%;“案访比”回归合理区间。
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矿区法院在兰州地区金融民商事案件集中管辖后发出首份司法建议
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全省首家执源综合治理中心在天水中院揭牌成立
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