天水市秦安县人民法院七大举措服务优化营商环境

　　秦安县人民法院以习近平总书记“法治是最好的营商环境”重要指示精神为指导，认真贯彻中央、省、市、县委及上级法院关于优化营商环境的决策部署，紧紧围绕“保市场主体就是保稳定”的要求，积极营造优良的法治化营商环境，护航企业健康发展，出台七项举措服务优化营商环境工作。

　　举措一：开展不良资产清查专项行动，激发民营企业市场活力

　　秦安法院在县委、县政府和上级法院统一部署下，认真谋划，精心组织，多措并举，以涉金融机构案件审判执行工作为抓手，开展不良资产清查专项行动，积极保护民营企业合法权益，盘活企业资金，为民营企业发展注入新鲜动力。截至目前，共受理金融借款合同纠纷审判案件63件，涉案标的额2.47亿元，审结49件，结案标的额2.36亿元；受理执行案件46件，申请执行标的额4866.24万元，目前执行到位金额1174.46万元。

　　举措二：持续提升服务企业意识，多手段护航企业发展

　　一是创新诉调对接模式，强化非诉衔接机制。秦安法院联合中国人民银行秦安支行设立秦安县金融纠纷调解中心，聘任37名特邀调解员，加大对民商事案件的调解力度，争取以简易便捷的司法手段化解纠纷；联合县司法局设立法律援助工作站、县司法局驻县人民法院人民调解工作室、诉调对接人民调解委员会、律师调解工作室，为民营企业提供专业、优质的法律服务，多方式、多途径解决企业难题。

　　二是更好发挥审判职能作用，统筹推进疫情防控和经济社会发展。妥善做好“六稳”、“六保”工作，对因疫情引发的合同违约、企业债务、劳动争议、企业破产和相关执行案件，采取对企业生产经营影响最小的司法措施，加大调解力度，减少企业损失，盘活企业资金，激发企业活力。

　　三是加大司法救济力度。对经营困难的企业实行诉讼费减免制度，依法规制恶意诉讼、滥用权利等行为，避免对企业正常经营行为造成不良影响。2022年，秦安法院妥善化解、审结涉企案件404件，促使企业安心经营、合法经营、诚信经营。 

　　举措三：着力解决“执行难”，建立金融债权案件“执行绿色通道”机制

　　安排专业执行法官承办金融债权案件，优先采取查控措施，优先处置执行财产；根据案件不同情况，依法用好查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制执行措施，切实提高涉金融案件的执结率；定期组织涉金融案件座谈会，大力推进金融纠纷多元化解综合机制建设，加大金融案件执行力度，保护金融债权、维护金融安全。截至目前，有财产可供执行案件法定审限内执结率99.68%，位居全市第2位，高于全市平均值5.24个百分点，无财产可供执行案件终本合格率为100%。

　　举措四：巩固智慧法院建设成果，提高司法服务便民效果

　　一是畅通涉商纠纷立案化解通道。设置大厅导诉台引导涉诉企业规范提交诉讼材料、及时搜集证据和保全财产，提高企业诉前保全效率。

　　二是多渠道保证企业诉讼便利，提供优质法律服务。与司法局合作在立案大厅实行律师坐班制度，开展企业法律咨询；开通涉企“绿色通道”，畅通12368诉讼服务热线，以短信、微信、手机APP等推送案件流程节点，为涉诉企业提供透明公开的信息，便于企业及时了解案件办理情况。

　　三是积极打造集约统一的一站式多元解纷和诉讼服务体系。建立“互联网+诉讼服务”的新模式，全面畅通“线上+线下”一体化立案渠道,实现企业只进一个门、最多跑一次的目标。

　　四是推行网上立案。落实跨域立案，建立就近受理申请、管辖权属不变、数据网上流转的联动办理机制，实现立案服务异地办理，减少企业诉累，为民营企业提供更为便捷、更高效率的司法服务。

　　举措五：主动靠前服务，积极探寻亲商暖企新模式

　　秦安法院致力于加强与民营企业的联系，为企业健康发展出谋划策。结合“我为群众办实事”活动，秦安法院对企业进行走访调研10场次，帮助企业化解法律风险，通过座谈会、法律宣讲等方式，主动倾听企业诉求，规范企业运行，帮助企业拓宽思维，强化企业运营管理。同时，强化与县委、人大、政府以及各方面的汇报联系沟通，确保有关部门及时掌握信息，从全局角度统筹应对民营经济发展中的难点问题，更好地防范企业风险，共同维护金融安全。

　　举措六：强化审判管理，加大对涉民营案件监管力度

　　一是在办理涉及民营企业的案件时，严格管理诉讼流程，规范执行法律法规，尽力缩短民商事案件审限；认真清理长期未结及隐性超审限民商事案件，对因庭外和解、申请鉴定等符合法律规定的审限延长和中止等情形的申请审查由专人负责，严格把关，强化管理，不允许存在“隐形”超审限问题。

　　二是确保司法公正与效率，增强司法透明度和公信力。

　　三是严格恪守职业道德，遵守法官廉洁自律的有关规定，严禁利用审判权、执行权接受企业经济组织及其从业人员的吃请、礼金等，严肃查处违纪违法行为，保证法院队伍纯洁。

　　举措七：加大宣传力度，营造浓厚舆论氛围

　　秦安法院充分利用审判动态分析、重点案件报送等机制，通过新闻媒体、互联网、公众号、短视频等媒介及时报道涉民生案件新闻，利用法治宣传、法院开放日等活动向民营企业宣讲民法典、民诉法等法律知识，发放新颁法规资料，咨询解答疑难问题，向社会公众宣传法院在市场发展中的基础性保护作用，营造良好舆论氛围，提振企业发展信心。