“群众需要 法官来到” | 全国法院党建工作创新案例

　　党是我国各项事业的领导核心。全面加强党建工作，是确保法院政治方向、司法公平正义的关键所在。

　　北京市西城区人民法院，地处首都功能核心区，是党中央、国务院的所在地。辖区经济发达、文化繁荣，居民政治意识、法律意识强，对司法工作有着较高的要求和期待。2019年下半年，在“不忘初心 牢记使命”主题教育中，西城法院 决定要走好新时代的群众工作路线，让法官来到百姓中间，切实解决群众的烦心事、揪心事。这项工作，就是“群众需要 法官来到”。

　　“群众需要 法官来到”，就是坚持民有所呼、我有所应，充分发挥党组织的政治核心作用，让法官“闻风而行、听哨而动”，走进街巷里，来到群众中，及时解决群众的身边事，将纠纷化解在诉前、消灭在萌芽，切实增强人民群众对公平正义的获得感。

　　畅通渠道，打通联系群众“最后一公里”

　　“群众需要”在哪里，我们的工作就延伸到哪里。群众生活在街道社区，我们就走进街道社区。西城法院院领导与全区15个街道对接两轮，法官下社区89次，疫情期间视频连线45次。

　　新时期的群众同样活跃在网上，西城法院依托市民办事平台，打通内外网，与群众网上“面对面”、沟通“点对点”，为群众办事从“到法院办”变成“手中办”“家里办”。

　　针对群众反映电话等候时间长、联系法官难等问题，西城法院直通12368专线，日来电量从30通增到324通，群众等待时间从120秒缩短为16秒。疫情期间，增设立案、执行、信访、查档、投诉5条专线，院庭长和员额法官轮流值班接线。

　　针对群众反映找法院办事渠道分散、答复太慢等问题，西城法院建成群众需求全响应工作站，整合西城家园、移动微法院等12个渠道，安排专人处理问询，有问必接、接诉即办。建成以来，工作站共收集群众诉求工单3万8千件，自行办结率94%，24小时内回复率100%。开展精准普法，举办线上普法讲堂及新闻通报会18期，播放量136万次。提出市域治理建议，编发调研类信息41篇，报送法院专报11期，区领导批示6次。关于民宿治理的信息，得到北京市委书记蔡奇的批示肯定。 

　　组织联动，实现党建工作与司法服务同频共振

　　“群众需要，法官来到”不是一句口号，而是服务群众的党建机制。这个机制的内核就是突出党建的政治引领作用，将部门各自为战转化为党组统一领导、合力出击，确保一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实。强化组织保障，成立领导小组，统领各支部步调一致、整体推进。

　　党组专题研究9次，出台配套制度10项，每月一次例会。推进三级联动，党组对接委办局，支部对接街道工委，推动区委建成“法律直通车”，实现院内院外同频共振。开通诉源治理企业通道，与全区17个商会、1114家企业常态化联系，提供定制式服务。

　　组建500人的巡回法官队伍，线上回应诉求，线下进行巡回。建立社区与群众评价体系，固定日报、周报、月报制度，发布周报39期、月报12期。对投诉举报类工单进行每周质检，已经质检700余条，当事人满意度68%，合格率占比97%。对工单办理满意度低的部门，要约谈部门领导。对办理效果不好的，纳入党组督办事项，严重的移送到纪检部门。

　　凝心聚力，推进法院战斗力全面提振

　　“群众需要、法官来到”开展以来，获得了多项荣誉，包括北京法院党建工作示范创新案例、首都特色职工志愿服务项目等。这一机制成绩斐然，成效显著。

　　一是拉近了群众与法院的距离，确实解决了群众的身边事、难心事。老百姓说，“又多了一个解决诉求的地方，在最短的时间就能得到准确的答案，感觉心里有底了。”

　　二是增进了法官与群众的感情，较好地提高了法官的为民意识。

　　执行局副局长贾秋春说：“每解决一个群众诉求、听到一声谢谢，作为法院人，我十分自豪，同时也真正认识到了全心全意为群众服务的重要意义。”

　　行政庭庭长吕江说：“通过与百姓群众的深入接触，发现我们的工作还缺乏温度、深度和高度，为民服务的路还很长”。

　　三是成为各项工作的牵引，有力促进了整体工作的全面提振。西城法院在全市目标管理考核中获得第二名的好成绩，今年前8个月审判质效位列全市第二、基层大院第一。书记员集中管理全面推开，40名书记员保障了110个审判团队的工作，改革经验被最高法院《司改动态》刊发。

　　多元解纷诉调对接中心功能完善，诉源治理直通车工作站、集约送达工作中心和电子卷宗生成中心陆续建成，在全国高级法院院长会上介绍了经验，被评为全国法院“一站式建设”先进单位。在全国两会期间，与中央电视台连线，参与解读最高法院工作报告。

　　20多名年轻干部走上领导岗位，一批年纪轻、干劲足、素质高的同志成长为独当一面的行家里手，你追我赶、互帮互助、百花齐放的良好氛围初步形成。北京高院寇昉院长4次作出批示，评价指出：“你们创造性抓落实的风格十分鲜明，值得称赞！” 

　　凡是过往，皆为序章。

　　西城法院将进一步强化忠诚担当，

　　主动奉献作为

　　进一步提高科学化、

　　规范化、时代化水平

　　努力为人民法院党建工作

　　探索有益经验、贡献基层智慧。

　　群众有需要，法官就来到

　　我们会在这条路上坚持不懈地走下去

　　不断向前一步，努力多做一些！