东乡县法院深入开展“守初心、担使命，集中排查整治执法司法突出问题”专项行动

　　2020年以来，为了巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进严格依法办案，规范公正文明司法，根据省、州县委政法委和上级法院统一安排部署，县法院严格按照有关会议及文件精神要求，扎实推进“守初心、担使命，集中排查整治执法司法突出问题”专项行动，进一步规范了司法行为、转变了司法作风、提升了司法效率。

　　提高政治站位

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记关于深入开展政法队伍教育整顿的重要指示和中央、省州县委政法委工作会议精神，按照省法院“一年打基础、三年上台阶、五年新跨越”总体规划和法院“队伍建设年”活动部署安排，聚焦经济社会新发展、民主法治新进步和人民群众对司法工作的新期待，集中排查整治群众反映强烈的司法不严格、不规范、不公正、不文明等问题，推动审判体系和审判能力现代化，提升司法公信力，努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。

　　健全组织领导，及时动员部署

　　及时召开党组会专题研究，成立了以党组书记、院长马林为组长，党组成员为副组长的专项行动工作领导小组，研究制定了《东乡县人民法院“守初心、担使命、集中排查整治执法司法突出问题”专项行动方案》，细化措施安排，扎实推进落实。4月15日下午，召开了东乡县人民法院“守初心、担使命，集中排查整治执法司法突出问题”专项行动动员部署会议。6月5日、7月21日、9月2日召开东乡县人民法院“守初心、担使命，集中排查整治执法司法突出问题”专项行动工作推进会，从问题聚焦、整改聚力、工作聚效等方面，就专项行动进行再安排再部署，确保了专项行动各阶段工作扎实有效推进。7月15日，东乡县法院召开了“守初心、担使命，集中排查整治执法司法突出问题”专项行动研讨交流会，各党组成员紧紧围绕执法司法理念、执法司法公信力、执法司法方式、执法司法能力等内容进行研讨交流。自专项行动开展以来，东乡县法院主动接受州县政法委和上级法院督查，常态化开展网上流程监管、案件评查和案件文书评查，用严实的监督机制倒逼司法规范化水平持续提升，对社会影响较大的重点案件及时向有关部门请示汇报。

　　坚持学习教育，加强思想建设

　　自专项行动开展以来，按照“党组带头、庭室主责、自学为主”的原则，组织全体干警利用每周一天时间深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，学习《中国共产党政法工作条例》、全面依法治国新理念新思想新战略及工作紧密相关法律法规，以及省法院“一年打基础、三年上台阶、五年新跨越”总体规划，并定期查阅学习记录。组织党组中心组、全体干警、党总支委员会、各支委会、全体党员等集体学习。全体干警依托学习强国、甘肃党建APP自觉开展自学，重点学习了《中国共产党政法工作条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、习近平总书记关于统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展、决战决胜脱贫攻坚等重要讲话精神，学习了最高法院关于贯彻习近平总书记重要讲话精神，为疫情防控、脱贫攻坚提供坚强有力司法保障等通知精神。

　　坚持刀刃向内，查找突出问题

　　秉持以评查促规范，以规范促公正的原则，筛查了2018年以来审结的550件案件，发现个别案件存在法官“重实体、轻程序”、庭审程序不规范、裁判文本错漏等问题。准确把握学习教育、查找问题、专项整治及总结验收等四个重要时间点，按照领导小组统一安排，确保各时间点重点工作任务按时高效保质完成，及时报送相应台账、报告、方案及总结等材料，确保专项行动取得实实在在的效果。深刻查摆当前法院工作中存在的普遍性、根源性、深层次问题，找准关键领域和薄弱环节，紧盯积弊陋习和顽瘴痼疾，紧扣人民群众反响强烈的案件，挖根除弊、正本清源，容错纠错、补正瑕疵，实现法律效果、政治效果、社会效果相统一。同时，准确把握司法理念、司法公信力、司法方式、司法能力与每一起司法案件的整体关联性，加强统筹谋划和整体推进，深查细改、真查真改、立査立改，强化总结提升、追究问责，对整改问题进行“回头看”，对整改措施不到位，效果不明显的进行约谈，责令重新限时整改，跟踪落实，力求整改取得实效，促进审判质效和司法公信力有效提升。

　　加强作风建设，筑牢司法为民根基

　　1.加强领导班子政治建设。坚持党建引领，全面从严治党治院。院党组一贯把加强思想政治建设作为首要任务，一是通过党组理论中心组学习、党组会议学习、党课辅导、干警会议集中学习等多种形式，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，习近平总书记视察甘肃重要讲话精神；二是持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，及时部署开展“两个坚持”主题教育。

　　2.依法履行审执工作职责。一是严格立案管理。所有案件由立案庭统一受理，统一挂号，审管办对案件进行全程跟踪督办，确保案件审限不超期。二是狠抓案件质量。从实体、程序、法律文书制作、卷宗装订等方面对所有生效案件实行一季度一检查一通报。三是加大培训学习力度，给全体干警购买法律书籍，进一步提升司法能力和司法水平。加强对法官和书记员的业务培训，使其熟悉法律文书纠错系统，力求法律文书少出差错。

　　3.持续加强司法作风建设。一是落实首问负责制。全院干警认真履行职责，认真办理、负责到底；加大对不作为、慢作为、乱作为和影响法院形象、损害群众利益等行为的追究力度，不断提高法院执行力和公信力。二是加强诉讼服务工作。充分发挥立案信访工作的职能作用，把握正确的舆论导向，做好法律宣传工作，努力维护社会和谐稳定。三是强化司法为民服务理念。加强院内各部门效能建设，增强全院干警的事业心和责任感，强化司法为民理念，切实转变司法作风，提高办事效率和工作效能。

　　4.加大日常监督管理。持续加强干警日常监督管理，切实转变司法作风。一是加大监督力度，对案件卷宗、司法档案、安全保密、财务报销、人员考勤、办公秩序等方面不定期开展监督检查，要求其他干警举一反三，引以为戒，树立公正权威的司法形象。二是严格落实干警任职回避规定，加大微信、微博等管理，未发现违规现象。三是加强对干警日常管理，通过突击检查和明察暗访等形式，对上下班纪律、工作纪律进行监督检查，对上班迟到早退和着装不规范、上班不在状态的干警进行报批评教育。坚持约谈常态化，对2名干警进行了提醒谈话，为人民法院公正高效廉洁司法提供坚强的纪律保障。

　　坚持司法为民，彰显司法人文关怀

　　2020年元至9月份，东乡县法院共受理各类案件2099年，审结1364件，审结率为65%。共受理各类案件115件，审结69件，审结率为60%。共受理各类民商事案件1570件，审结1056件，审结率为60.94 %，其中，调解319件，调解率为33.69%，撤诉270件，撤诉率为24%，共受理当事人申请执行案件414件，执结239件，执结率为57.7%。

　　全力打造“两个一站式”服务：已经建设完成跨域立案系统、12368服务热线、网上收费、案件查询等多个便民服务窗口。充分运用“中国移动微法院”平台，积极使用网上立案和跨域立案功能，打造一站式诉讼服务中心，在全州法院系统开创了两个首例，一是智能手机网上缴费，该项工作位于全省前列；二是实现了全州首例跨域立案案件受理，跨域立案27件，网上立案36件。加大司法救助力度，对78件确有困难的案件当事人，共依法缓、减、免交诉讼费4.3万元。

　　深化司法公开：在中国裁判文书网公布裁判文书1228件；在互联网庭审直播案件279件；院领导、院庭长共受理案件2091件，审结1359件，其中，院领导受理728件，审结521件。继续完善执行信息公开平台，拓展执行信息公开范围，推动“一处失信、处处受限”的惩戒格局；继续落实人民陪审员制度，人民陪审员参审率达到了97.77%；积极开展“公众开放日”活动，司法公信力不断提高。

　　规范审判管理：以管理到位为着力点，以提高干警素质为管理目标，认真落实审判管理通报、审判态势定期分析等制度，努力提升司法效能。组织员额法官观摩庭审8次，共评查案件 2731件，对存在问题的案件，逐案分析原因，限期整改。

　　扫黑除恶专项斗争：认真开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，共发放各类宣传材料500多份，播放视听资料5档（期），制作展板6块，各类图片15余张。依法公开审理了被告人谭某海等10人敲诈勒索、寻衅滋事、非法侵入住宅、非法拘禁、开设赌场、赌博一案，并进行了公开宣判。对被告人谭某海等10人判处一年五个月到二十年不等的有期徒刑，同时，对10名被告人判处3000元至200000元不等的罚金，对违法所得及作案工具全部予以没收。

　　控辍保学：先后抽调干警20多人（次），车辆5辆，在县城和主要集镇开展了2次控辍保学集中宣传活动，制作宣传展板6块，悬挂条幅5条，发放宣传彩页1000多份，受教育群众达1000多人；共审理控辍保学案件2件。

　　巡回审判。共开展巡回审判4场次，法制宣讲4场次，发放宣传资料1000多份。

　　送法进军营。8月10日下午，东县法院到驻东武警中队通过现场授课、答疑解惑、沟通交流等形式组织开展了“送法进军营、共叙鱼水情”主题党日活动。

　　强化内外监督，提升司法水平

　　全面加强内部监督，依托信息技术，强化对诉讼各个流程节点的监控和预警提示，对重点案件挂牌督办、限期结案。加强审判质量监督，每月发布一次案件质量动态分析报告。自觉接受外部监督。始终坚持重大部署、重要事项和有影响的大案要案及时向县委、县人大和县委政法委请示汇报，向县政府、县政协通报制度，紧紧依靠县上四大家解决法院工作中的一些重大问题。自觉接受人大监督、政协和社会各界监督，加强与人大代表、政协委员的联络，认真办理意见建议。积极开展“公众开放日”活动，邀请人大代表、政协委员及社会各界视察法院各项工作。加强与人大代表、政协委员的联络，认真办理意见建议。加强与公安、检察、司法等机关的协作与配合。

　　加强宣传工作，营造浓厚氛围

　　为了营造专项行动浓厚氛围，专项行动领导小组特别对宣传工作进行安排部署。通过官方微博、微信公众号、新媒通等媒体推送相关信息，撰写通讯简报、悬挂横幅等，为进一步推进专项整治行动营造良好舆论氛围。目前共制作工作简报7期，推送宣传信息累计7篇。在各类媒体宣传报道28篇。

　　开展建章立制，提升工作实效

　　在专项行动中，东乡县法院在认真梳理汇总的基础上，对已有的规章制度进行清理，对行之有效的制度坚持好、执行好。制定新的制度，废止不适用的制度，下功夫做好各项规章制度的“废、改、立”工作，同时组织干警全面学习并落实各项规章制度，强化制度的执行力和约束力，加强执行制度情况的监督检查，增强干警依法依章依纪办事的意识，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题。截止目前，共完善修订各项制度21项。

　　在今后的工作中，东乡县法院将以专项行动为契机，认真落实省委、州委、县委政法委和上级法院的决策部署，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，牢牢把握司法为民公正司法主线，严格按照习近平总书记关于“四个对照”的要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行法律职责，准确把握新时代人民群众司法新期待、新要求，把维护人民权益作为根本出发点，走近群众、倾听群众声音、反映群众诉求、接受群众监督，回应和保障人民群众多元化司法需求，着力解决人民群众最关切的民生诉求、权益保障、公平正义问题，坚决整治伤害群众感情、损害群众利益的不正之风，以司法为民、公正司法的实际成效提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。