【比学赶超亮进度】金川区人民法院双湾法庭亮进度、找差距、补短板

　　上半年工作成效

　　2020年上半年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，法庭在院党组的坚强领导下，坚持“审判防疫两不误”的中心思想，坚持“迎难而上、逆势上扬，稳中求进、进中求好”工作总基调，持之以恒做好疫情防控，聚焦法院主责主业，全面有序恢复法庭审判、执行工作，经过全体双湾法庭工作人员的努力，较好的完成了上半年工作任务。截止2020年6月30日，法庭共受理案件185件（其中民事案件 116件，执行案件69件），审结154件（其中民事案件101件，执行案件53 件），结案率83%，民事案件调解撤诉案件87件，调撤率86%，完成宣传报道6.5篇，有两篇文章被人民法院报、最高院的微博所采用。

　　亮点工作

　　（一）充分发挥“法官联系点”的制度优势。坚持巡回办案制度，让便民诉讼“零距离”。妥善处理双湾北部草原的土地承包案件以及营盘村原告刘某某和被告姚某某的多年土地承包案件，为当事人春耕备耕、土地承包费的及时挽回，取得了较大的促进作用，取得了良好的法律效果和社会效果，得到了辖区人民群众和村委会的一致赞誉。

　　（二）多措并举，打造“便民法庭”。在今年2、3月份疫情初期，为了解决疫情防控和审判执行的需要，充分利用法庭门口的便民投递箱，在法庭门口张贴公告告知诉讼当事人以投递的方式立案12件。利用微信平台，将人民调解员及审判人员的微信识别码张贴在法庭门口，利用微信对双方案件进行调处，成功调处案件4件。

　　（三）坚持审判诉讼效率和案件质量并重。在审判工作中，双湾法庭始终追求有效率的公正，重调解、精审判。法庭规范审判流程并采取有效措施，坚持“快立案、快送达、快保全、快调解、快开庭、快结案”的原则，努力精减办案环节，压缩办案周期，提高办案效率，力争让当事人少跑一趟路，少花一分钱，实现早日结案。与同期相比，法庭的结案率和调撤诉率大幅提高。同时，为了保证案件质量，法庭组织人民调解员、书记员对院内优秀卷宗、文书进行了借阅学习，对法律文书层层把关，书记员先阅看，调解员再阅看，庭室负责人再次阅看签字的方式予以确认，极大地提高了案件的质量。

　　（四）贯彻能动司法理念，积极化解信访案。今年上半年，法庭探索建立信访预警和处置机制，对每起信访反馈的案件，由法庭负责人主办主抓，保证当天处理，当天接见，当周化解，同时加大说理释法，今年发生的三起较大信访案件都得到了快速化解，三位信访人心服口服，主动到信访部门承清事实。上述做法，不仅及时维护了当事人的合法权益，而且及时维护了社会的和谐稳定。

　　短板弱项分析

　　（一）庭审直播率与院内要求的目标差距较大。主观原因是书记员无法熟练掌握庭审直播系统，需要进一步培训。客观原因：一是双湾数字化法庭于2012年建成，距今已经有8年的时间，设备落后，声音无法播出，并且在庭审中频繁出现蓝屏现象，导致庭审前功尽弃。二是双湾法庭地处农村，根据农村的作息习惯，许多案件都需要上门去化解，现场化解，故无法在法庭运用庭审直播系统。

　　（二）意识形态，特别是法治宣传不到位。首先是法庭人员对意识形态工作认识不足，重业务轻思想现象存在。其次是法庭人员发现、提炼、把握宣传工作能力不足、创新方法不足。

　　（三）审判力量不足，职能作用未能充分发挥。目前双湾法庭所辖13个行政村，目前员额法官一名，2名书记员和一名调解员，调解员已60岁以上，没有法官助理，2017年受案数为276件，2018年受案数为386件（其中含院内执行百日会战期间额外分配100件），2019年受案数为374件，今年以来，法庭收案185件，案多人少问题突出。同时，法庭除要开展进村服务、巡回开庭、诉讼调解等工作外，还承担大量的法律政策咨询、信访接待、指导调解和参加文明城市志愿服务等任务，基层法庭的审判职能作用发挥有限。

　　（四）涉农新类型矛盾纠纷增多，法官处理新矛盾能力不足。近年来，农村新类型矛盾纠纷呈多发趋势，较常发生的有征地补偿纠纷、土地确权纠纷、农资买卖合同纠纷、农村环境污染纠纷以及农村金融纠纷等。这些新类型案件往往有涉及群众多、不易调解、易于激化或引发群体性事件等特点，处理难度大，最后往往进入诉讼程序，对处理新类型案件的法官的能力和水平提出较高要求，现有人员的知识结构和处理水平与新形势有一定距离。

　　下一步工作打算

　　（一）聚焦法庭党建工作，坚持“硬件”“软件”一起抓。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，依托双湾法庭精心打造党建阵地、法谚警语走廊文化，着力推进党建工作标准化建设，抓党建带队建促审判强执行。

　　（二）聚焦诉源治理，打造双湾法庭特色平台。发挥立足农村、贴近农民、服务农业的司法优势，充分运用能动司法各项方式，结合镇综治治理平台，在涉农各类纠纷处理中，提前介入、进行风险提示，与村委会联动，充分发挥基层自治组织熟悉当地社风民情的优势，增强案件调解及释法说理力度、积极利用基层组织开展法律文书送达、巡回法庭联合调解等活动。

　　（三）聚焦主责主业意识，确保办案质效稳步提升。抓好审判执行工作，实现收结案良性循环，更好地发挥职能服务大局。围绕乡村振兴这个中心工作精准发力，密切关注乡镇经济社会形势发展变化，提供有力的司法保障和司法服务。围绕和谐稳定精准发力，积极参与社会治理创新，促进矛盾多元化解、参与排查安全隐患、弘扬社会主义核心价值观，提高人民群众安全感。围绕服务民生精准发力，坚持以人民为中心的发展思想，持续关注人民群众司法需求变化，展现司法人文关怀精神，打造诉讼服务升级版。围绕办案质效精准发力，努力实现法庭案件审判执行出来一个，教育一片的社会效果，切实加大结案力度，实现审判执行工作的良性发展。