荡涤黑恶 守护民安——全省法院扫黑除恶专项斗争工作纪实

　　原标题：荡涤黑恶 守护民安——全省法院扫黑除恶专项斗争工作纪实 

　　横行乡里、欺行霸市、强揽工程……百姓深恶痛绝的黑恶势力，是群众获得感、幸福感、安全感的现实威胁，是中华民族决胜全面小康必须清除的绊脚石。以习近平同志为核心的党中央审时度势，作出开展扫黑除恶专项斗争的重大决策部署以来，陇原大地持续掀起铲除黑恶势力的强大攻势。作为这场正邪较量的主力军，全省法院坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央决策部署，不断强化政治责任，持续深入推进专项斗争，以一杆公平秤、一颗为民心，守护着老百姓安居乐业的质朴愿望。

　　截至2019年12月底，全省法院共审结涉黑涉恶涉伞案359件 2888 人，其中涉黑案 27 件 606 人，涉恶案 323 件 2268 人，涉伞案 9 件14人，依法判处罚没财产8213余万元……一串串亮眼的数字，一个个喜人的战果，见证了我省三级法院助力扫黑除恶专项斗争向纵深发展、维护社会和谐稳定作出的不懈努力。

　　高点站位 精准施策

　　在这场声势强大的扫黑除恶专项斗争中，省高级人民法院紧紧围绕一年治标、两年治根、三年治本的“总蓝图”，审时度势，精心组织，周密部署，广泛动员全省各级人民法院尽锐出战、不辱使命，全力以赴打好扫黑除恶攻坚硬仗。

　　专项斗争开展以来，省高院党组不断深化思想认识，压实政治责任，强化使命担当，先后9次召开党组会，研究部署专项斗争工作，成立以院党组书记、院长张海波为组长的专项斗争领导小组，迅速制定工作方案、实施意见，形成了上下贯通、整体联动的工作格局。建立案件动态台账、定期催办、清查等制度。逐案制定时间表，全程跟踪、定期调度通报，先后召开调度会16次，调度案件362件（次），对85起涉黑恶案件发函督办。对胡鑫、石斌、牟叶旭、宋飞飞涉黑案等重点案件，主要负责同志、分管领导现场督办，推动解决问题，提高审判效率。

　　为加强审判业务指导，省高院设立了扫黑除恶专业合议庭，专门负责黑恶案件、“保护伞”案件的审判和业务指导，每半年对审结生效的黑恶案件进行分析研判，编写指导案例，指导基层办案，提供咨询服务。各级法院选调政治过硬、业务精通的审判人员专司涉黑涉恶案件的审理，切实加强扫黑除恶审判力量建设，深入推动扫黑除恶各项工作不断取得新进展、新突破、新成效。

　　省高院坚持把督导检查和案件督办作为扫黑除恶的务实举措，组织开展专项督查，总结基层经验成效，解决困难问题，明确重点任务；制定案件督办指导办法，加强对重点案件的督办指导，推动黑恶案件公正高效审判。

　　响鼓重槌 严惩黑恶

　　随着扫黑除恶专项斗争的深入，越来越多的涉黑涉恶案件进入审判环节，全省法院针对涉黑涉恶案件具有事实多、罪名多、人数多、难点多、争议多等特点，始终坚持“精准审判、快审快结、依法严惩”的原则，不断加大审判攻坚力度，依法审结了彭亮等23人涉黑案、郭文等35人涉黑案、赵伟栋等 47 人涉黑案等一批有重大影响的案件，人民群众无不拍手称快。

　　2019年5月31日，酒泉市肃州区人民法院一审公开开庭对长期欺压当地百姓、聚敛财富的胡鑫等人涉黑案进行宣判；

　　2019年6月20日，兰州、白银、平凉、临夏等法院集中对 10 起黑恶案件进行集中宣判；

　　2019年9月10日，兰州市中级人民法院公开宣判石斌等人黑社会性质组织案；

　　坚持依法严惩方针，全省各级法院陆续对宋飞飞、孙海龙等涉黑涉恶案首犯、 “骨干成员”依法从重处罚，共判处五年有期徒刑以上刑罚776人，重刑率26.8%，相较中央督导前提高了3.7个百分点。

　　打蛇打“七寸”，根治要挖“根”。全省各级法院在依法从严惩处黑恶势力犯罪首要分子、组织者、骨干成员的同时，充分适用资格刑、财产刑，坚决打掉其经济基础，降低其再犯可能，并把“打伞破网”与“反腐拍蝇”结合起来，彻底铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤。依法严惩了苟小卫、白儒等一批黑恶势力“保护伞”，对1542名被告人判处罚金或没收财产，财产刑适用比例为53.3%，其中涉黑案件达75.9%。

　　每一起案件的庭审都是正义与邪恶的交锋，每一起案件的裁判都是对法官责任与担当的考验。全省法院始终将案件质量作为审判工作的生命线，完善案件定案把关体系，严把黑恶案件质量关。凡起诉的涉黑恶案件，在立案环节严格审查，防止案件“带病”进入审判程序。在证据审查与事实认定上，既考虑涉黑涉恶案件犯罪时间跨度长、部分证据难以收集到位的实际情况，不纠缠细枝末节，又坚持证据裁判、疑罪从无原则，做到关键事实必须清楚、关键证据必须确凿。定性处理上，坚持实事求是，是什么问题就按什么问题处理。

　　协同配合 扩大战果

　　扫黑除恶专项斗争是一项庞大而复杂的系统工程，需要全党全社会及政法各机关的共同努力。全省法院坚持综合施策、标本兼治，积极延伸审判职能，深入推动专项斗争与社会治理深度融合。

　　省高院不断加强同省检察院、省公安厅的协同配合，共同研究制定了《关于扫黑除恶专项斗争中侦、捕、诉、审工作衔接办法》等 4 个规范性文件，对重大疑难复杂黑恶案件全程跟踪、适时提前介入，就案件证据收集、固定、完善等提出意见建议，不断提高工作质效，扩大专项斗争战果。

　　为深挖彻查涉恶涉黑线索，省高院坚持 “打伞破网”，完善“一案三查制”“一案双审查”，交叉核查中央督导组移交的14条线索，对重点线索提级核查，对已核查完毕的119 条线索进行复查。截至2019年12月底，全省法院排查并移送有关部门黑恶及涉伞线索1930条，其中60条已被公安机关立案侦查，3条“保护伞”线索被纪委监委立案审查。

　　全省法院主动加强与重点地区、领域、行业监管部门的信息共享、工作联动，推行黑恶案件“一案一建议”，先后发出司法建议383条，协同各方研究打击、治理方法和解决方案，推动以案促治、以案促建，并通过公开审判、通报典型案例、送法进社区、主题宣传等方式，在全社会营造扫黑除恶的强大声威，动员广大干部群众积极参与到扫黑除恶专项斗争中来。

　　“船到中流浪更急。”省高院将着力在 “稳、准、狠、实、合”5 字上下功夫，稳妥推进专项斗争，准确运用法律政策，依法“打财断血”，以高质量审理重大黑恶势力犯罪及“保护伞”案件为突破口，坚决打好大案要案“攻坚仗”、起诉审判“法律仗”、重点行业领域“治理仗”，不断把全省法院扫黑除恶专项斗争引向深入。