回顾2019年兰州七里河法院执行工作

　　原标题：回顾2019——看七里河法院执行工作展锋芒 

　　导语

　　2018年七里河区法院以“百日会战”“冲刺达标”等专项执行活动为契机，迎难而上，全力攻坚，执行质效大幅提升，“基本解决执行难”工作取得实质性进展。2019年继续凝心聚力，多措并举，保持执行攻坚劲头不松、力度不减，稳步向“切实解决执行难”迈进。

　　执行质效指标如期达标

　　据了解，2019年七里河区法院执行工作“3＋1”核心指标：有财产可供执行案件法定审限内执结率为96.94%，无财产可供执行案件终本合格率为100%，信访办结率为100%，执行案件执结率为87.35%。“三个90%”和“一个80%”的指标已如期达标。2019年案件总数3292件，其中首次执行案件2193件，恢复执行案件209件，执保案件865件，执行异议案件25件。2019年新收案件2908件，同比增加437件，结案2879件，同比增加258件，结案率87.45%。2019年案件申请标的12.0218亿元，执行到位标的2.1974亿元，执行到位率18.27%.信息化建设及应用管理，案拍比3.16%，网络查控措施期限内发起率94.03%。

　　强制执行措施收效看得见

　　通过采取强制执行措施与说服教育相结合，利用“集中执行”“捆绑执行”等活动，对不同案件中的同类财产，同一被执行人，分类梳理、合并执行。使规避执行、逃避债务、故意躲藏的被执行人无处藏身，迫使其自动履行义务。同时，通过宣传发动以及说服教育的方法，促使双方当事人达成执行和解协议，依约按协议履行义务。2019年，七里河区法院移送公安临控75案82人，司法拘留65人次，并将1案1人以拒执罪移送至兰州市公安局七里河分局，限制被执行人出境2人，限制高消费2230人次，纳入失信名单141人次。

　　用好司法拍卖和保险措施

　　2019年，七里河区法院网络司法拍卖140件，成交61件，成交额3796.22万元，标的物成交率95.12%。目前，该院网络司法拍卖数量及成交率排名均位于我市基层法院前列。

　　为破解执行财产变现难题，该院2019年引入第三方网络拍卖辅助机构，对部分拍卖辅助工作实行社会化外包，网拍处置财产案件37件，成交19件，成交总额1143.6007万元。

　　另外，七里河区法院与中国人保财险兰州市分公司签订了《“司法+保险”战略合作协议》，开展诉讼保全责任保险、执行悬赏保险、执行救助保险等业务。通过引入保险机制，解决了财产保全申请人难以提供保全担保的突出问题；通过悬赏保险降低申请人负担，促进主动履行和执行和解，有效解决执行难问题；执行救助保险有效解决了刑附民、民事道路交通事故等涉民生诉讼案件中“执行不能”的问题，切实维护司法权威，充分发挥保险在推动社会治理体系和治理能力现代化中的积极作用。

　　在网络“总对总”、线下传统查控的基础上，七里河区法院还探究财产发现的新机制，发布执行悬赏，扩大调查主体，鼓励和支持人民群众参与到执行工作中来，动员社会力量查人找物，极大地提高了该院执行款物的到位情况。

　　2019年，七里河区法院共发起事项委托案件342件，受理其他法院事项委托213件，事项受托期限内办结率为98.59%，受托平均办结用时12天，好评率100%。多举措专项治理重点失信领域七里河区法院以审判执行工作为根本，以构建社会诚信体系为抓手，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。根据《七里河区重点失信领域专项治理实施方案》，开展法院判决不执行问题专项治理。加大严惩规避执行行为曝光力度。强化执行威慑，既要将失信人纳入“失信被执行人名单”，限制高消费，又要依托新媒体、电视、电子显示屏及在居住区、村委会等居住场所张贴公告等方式，加大对失信被执行人的曝光力度和广度。使失信被执行人不仅不能乘坐高铁飞机、进行高消费，而且参加招投标、对外投资、担任企业高管、贷款等也受到限制，形成“一处失信、处处受限”的有效执行威慑态势。涉农民工工资执行案件办得好2019年，该院共受理涉农民工工资案件18件，申请标的566712.8元，执行完毕17件，实际到位金额562397.8元。为及时、高效解决涉农民工工资案件，该院多次召开会议进行安排部署。积极完善优先执行机制，坚持优先接待、优先立案、优先执行、优先兑付，保障涉农民工民生案件绿色通道畅通无阻。

　　按照《甘肃省关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》的要求实施联合信用惩戒。加大对规避执行行为的制裁力度，充分利用拘传、罚款、拘留、限制高消费、限制出境等方式，迫使被执行人主动履行法律义务；对于被执行人确无履行能力、涉案农民工又面临生存、生活困难的案件，及时运用司法救助资金给予救助。积极探索将执行救助与其他救助制度、救助方式相结合的救助机制，加强与财政、民政部门和社会慈善机构的沟通协调，争取各方支持拓宽救助资金来源，符合条件的及时纳入社会保障范围，推进多元化执行救助格局的形成，确保执行救助取得良好的法律效果和社会效果。