省法院立案一庭赴外省及全省调研诉讼服务中心建设等工作
为深入贯彻最高人民法院《关于全面推进人民法院诉讼服务中心建设的指导意见》及2018年3月召开的全国法院深化立案登记制改革座谈会议精神,全面加强全省诉讼服务中心建设工作,加快推进全省诉讼服务中心“提档升级”。立案一庭派出调研组,赴河北、山东及江苏2个高院、3个中院及3个基层法院就诉讼服务中心建设、“案件繁简分流、调解和速裁”制度及律师调解试点等工作进行调研和交流,同时对我省东、中、西部地区共计9个中院、12个基层法院及2个基层法庭进行实地考察和摸底。
调研组实地观摩、实际操作了河北高院、石家庄中院的电子卷宗随案生成及深度应用软件系统,对石家庄市桥西区法院和裕华区法院的智审系统进行了深入了解,考察观摩了全国“智慧法院”试点单位苏州中院利用智能化“云柜”实现诉讼材料和案件卷宗流转、利用随案生成二维码实现案件流程跟踪管理等信息化手段。上述现代化建设成果减少了80%的人工工作,在提高工作效率五倍的基础上将错误率降低到1%,极大的提高了审判质效,将诉讼服务的功能进一步向服务审判延伸,为完善我省诉讼服务中心的功能提供了新思路。调研组还学习调研了河北、山东两省法院的诉调对接工作,两地基层法院诉讼服务中心大部分下设诉调对接中心,广泛开展诉调对接、繁简分流工作,山东的“高密模式”、石家庄市桥西区的“五步分流法”,都充分的体现了一线法官在工作实践中的主观能动性和创造性。此次调研,横跨华东地区及我省全境,时间紧任务重,调研组全面细致的考察学习了外省法院的先进经验和理念,同时也身临其境掌握了我省各级法院诉讼服务中心建设的情况及存在的问题。
与外省相比,我省诉讼服务中心在信息化建设方面还有一定差距,就整体建设水平而言,绝大部分法院仍以立案、信访大厅替代诉讼服务中心功能,并未体现诉讼服务的中心思想;硬件建设方面,大部分法院诉讼服务中心因改建或办公楼规划新建,诉讼服务中心的硬件建设水平均有大幅度提升,调研组强调在改建或重建过程中应严格按照《人民法院诉讼服务中心标识设置技术标准》规范诉讼服务中心门楣标识和路口指示牌,并结合自身实际按照《人民法院诉讼服务中心技术标准》完善功能及区域划分。较之全省情况,张掖市甘州区法院是我省诉讼服务中心建设最规范、功能最齐全的基层人民法院,甘州区法院参照合肥市蜀山区法院诉讼服务中心建设经验,按照技术标准规范建设,导诉、立案、信访、当事人自助立案、律师调解、材料收转、电子卷宗扫描等功能完善,并针对案件数量多的实际,吸纳退休法官、社区人员等,创立审前调解制度,推进繁简分流机制,合理调配了审判资源,该院在硬件建设上也基本与外省先进法院的水平较为一致,可以说是我省法院诉讼服务中心建设的典范。
近日,省法院立案一庭就全省诉讼服务中心建设工作进行了研究和讨论,决定以全国法院深化立案登记制改革座谈会精神为指导,紧跟即将召开的全国诉讼服务中心现代化建设会议步伐,认真吸纳、借鉴发达地区法院先进经验,制定具体贯彻意见并召开全省诉讼服务中心建设推进会,以信息化建设为重点全面提升我省诉讼服务中心建设水平,努力为广大群众、为审判工作提供周到便捷的诉讼服务。
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