甘肃法院深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义政法思想

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年，做好人民法院工作责任重大、使命光荣、任务艰巨。

　　为了全面贯彻落实政法领导干部学习贯彻习近平新时代社会主义思想专题研讨班精神，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义政法思想的精神实质和实践要求，省高院党组书记、院长张海波提出了必须牢牢把握、深入践行的“六性”要求——牢牢把握、深入践行审判机关的政治性；牢牢把握、深入践行司法宗旨的人民性；牢牢把握、深入践行审判职能的社会性；牢牢把握、深入践行司法审判的公正性；牢牢把握、深入践行司法工作的创新性；牢牢把握、深入践行队伍建设的廉洁性。

　　大力推进全民普法宣传教育

　　兰州市中级人民法院

　　党的十九大系统阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想，提出了新时代发展中国特色社会主义的整体布局和战略构想，深刻回答了新时代坚持发展中国特色社会主义的系列重大理论和实践问题，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，为我国全面建成小康社会的决胜阶段提供了有力的理论支持和实践指导。

　　全面依法治国作为“四个全面”战略布局中的重要的战略举措之一，为我国全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党提供了法治保障。十九大报告进一步将坚持以人民为中心确立为新时代中国特色社会主义基本方略，社会各方面的发展都围绕这一中心开展，依法治国的战略实践也同样离不开面向人民和全社会的法治教育和宣传。

　　习近平总书记强调，要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，采取有力措施加强法治宣传教育；要教育领导各级领导干部提高运用法治思维和法治方式的能力，推动全体公民自觉学法、尊法、守法、用法；要以设立国家宪法日为契机，深入开展宪法宣传教育，弘扬宪法精神，切实增强宪法意识，推动宪法实施；各级领导干部要做尊法、学法、守法、用法的模范，以实际行动带动全社会崇德向善、尊法守法；各级党组织和全体党员要带头尊法、学法、守法、用法，任何组织和个人都不得有超越宪法的特权，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法；要坚持依法治国和以德治国相结合，提高全民族法治素养和道德素质；要创新宣传形式，注重宣传时效，加大全民普法力度，建设社会主义法治文化。

　　习近平总书记关于法治建设和法治宣传教育的重要论述确立了法治宣传教育的战略地位，明确提出了全民普法的工作目标和关键所在，为新时期法治宣传工作指明了方向。党的十九大报告提出要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，对立法、执法、司法、守法工作提出明确要求，特别是要加大全民普法力度。法治教育宣传是立法、执法、司法、法律监督正常运行的基础，是提高公民法律素质、推进依法治国的基础性工作和重要环节。

　　进入社会主义发展新时期，人民对美好生活的愿望不仅体现在物质文化层面，还广泛存在于对民主法治和公平正义等方面的要求。全民守法，要以人民为中心，激发全体人民的法治热情，调动人民群众学法、守法和用法的自觉性、积极性，提高人民群众在全民法治建设进程中的获得感。

　　作为国家法治精神和意志集中体现的国家法律机关的工作者，要以身作则，自觉维护党中央的统一领导，在坚定“四个意识”的基础上，维护国家司法权威，贯彻执行国家公平正义的法治理念，在履行法院工作者的责任和义务的同时，加强社会法治宣传的力度、深度和广度，将“加大普法力度”与“深化依法治国实践”紧密结合在日常工作中，将法治宣传教育融入法治实践的全过程。通过法律知识普及，社会性案件的权威分析解读等方式，增强公共群体对法律的认知力和以律己为根本的实践力。

　　人民群众是法治中国建设的主体，增强全民普法宣传教育，就是站在人民的立场，引导人民用科学的法律武器维护自身权益；以最广大人民利益为根本，坚持司法为民，维护社会公平正义；为坚持中国特色法治道路、建设中国特色法治体系、建设社会主义法治国家打好群众基础，贡献群众智慧。

　　担当起法制建设主力军职责

　　天水市中级人民法院

　　党的十八大以来，习近平总书记就依法治国进行了一系列理论阐述，为全面依法治国提供了思想理论支撑。作为国家的审判机关，人民法院在全面推进依法治国中的作用日益凸显，必须始终坚持党的领导，以人民的利益为出发点，维护宪法法律权威，促进社会公平正义，担当起法治建设主力军的职责。

　　要始终坚持正确的政治方向。习近平总书记指出“党政军民学，东南西北中，党是领导一切的”。人民法院的工作必须置于党的绝对领导之下。要把握习近平公平正义思想最本质的特征，毫不动摇把坚持党的绝对领导作为新时代法院工作的最高原则。要牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要把党的政治建设摆在首位，坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路。要时刻保持在维护意识形态安全上的政治敏锐性和政治鉴别力。要打造过硬法院队伍，严格落实主体责任，深入推进党风廉政建设，坚决惩治司法腐败。

　　要始终贯彻公平正义理念。习近平总书记指出“法治不仅要求完备的法律体系、完善的执法机制、普遍的法律遵守，更要求公平正义得到维护和实现”。人民法院作为权利公平、机会公平、规则公平的守护者，必须牢牢守住公正司法这条生命线，坚持依法独立公正行使审判权，以事实为依据，以法律为准绳，严格裁判标准，统一裁判尺度，确保有法必依、执法必严、违法必究。要充分发挥审判职能作用，确保党中央部署得到不折不扣的贯彻落实。认真贯彻国家总体安全观，坚决维护国家长治久安和社会大局稳定；继续巩固扫黑除恶专项斗争成果，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰；认真贯彻新发展理念，为社会经济健康发展提供法制保障。要坚持以人民为中心的发展理念，不断增强人民在司法领域的获得感、幸福感、安全感。要重点围绕打好打赢“决胜执行难战役”，坚决兑现向党和人民作出的庄严承诺。

　　要始终践行司法为民宗旨。习近平总书记指出“我们讲促进社会公平正义，就是要从最广大人民根本利益出发，从全体人民的角度看待和处理这个问题”。人民法院要始终坚持以人民为中心的理念，认真践行司法为民根本宗旨，积极回应人民群众的关切期待，为人民群众提供更加高效便捷的诉讼服务。充分发挥司法的教育、引领功能，通过公正高效的司法裁判，促进形成理性平和、诚实守信、依法办事的社会氛围。进一步加强法治宣传教育，通过公开审判、以案释法、发布案例、法院开放日等形式，增强宪法意识，普及法律知识，从源头上预防、减少违法行为和矛盾纠纷的发生。

　　要深入推进司法体制改革。习近平总书记指出“全面深化改革是实现社会公平正义的根本途径”。人民法院必须不断增强改革创新意识，坚持把深化改革作为破解发展难题、规范权力运行、促进公正司法的根本出路，不断提高司法公信力，为全面依法治国提供制度保障。要不折不扣地贯彻落实中央司法体制改革决策部署，继续深化司法责任制改革，完善人员分类管理、审判权力运行、法官业绩评价、审判资源优化、司法监督制约五项机制，落实“谁办案，谁负责”。统筹推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革、认罪认罚从宽制度改革等配套项目，不断优化司法工作体制机制。加快智慧法院建设，让人民群众见证司法、参与司法、信赖司法，真切感受到司法的便捷和高效。

　　坚持党的领导推进法院工作

　　武威市中级人民法院

　　习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深、内涵丰富，涵盖了政治、经济、民主、法治、文化、社会、生态各个方面，蕴含着一系列新的发展理念和战略思想。

　　党和法治的关系是法治建设的核心问题、根本问题。只有坚持党的领导，社会主义法治建设才能保持正确的政治方向；只有贯彻党的领导，社会主义法治实践才能不断推进和完善；只有依靠党的领导，社会主义法治目标才能得以最终实现。所以，在坚持党的领导这个根本性问题上，我们必须旗帜鲜明、立场坚定，必须自觉地、坚决地将法院工作置于党的绝对领导之下。要以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，教育党员领导干部和广大干警切实提高政治站位，始终保持政治定力，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，严格遵守党的政治纪律和规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

　　人民法院是国家的审判机关，必须始终把维护国家安全和社会稳定作为首要政治任务，任何时候、任何情况下都不能有丝毫松懈。当前，要认真开展扫黑除恶专项斗争，进一步明确政策法律界限，统一执法思想，加强协调配合，既坚持严厉打击各类黑恶势力违法犯罪，又坚持严格依法办案，确保办案质量和办案效率的统一，确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。

　　服务保障全市工作大局是法院工作的主题，只有把法院工作放到全市经济社会发展大局中来定位、来谋划，才能实现更大作为。要紧盯全面建成小康社会目标，紧紧围绕市委各项重大决策部署，充分发挥审判职能，坚持在司法中服务，在服务中司法，力求使审判执行工作与经济社会发展相适应。要切实贯彻新发展理念，围绕坚决打好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治的攻坚战，围绕决胜全面建成小康社会，切实履行司法职责。

　　人民法院必须坚持以人民为中心的发展理念，积极回应人民的关切，要依法履行保障人权、产权、民生的职责使命，高度关注人民最关心最直接最现实的利益诉求，妥善审理涉及教育、就业、医疗等领域的民生案件，不断满足人民日益增长的美好生活需要，切实维护人民群众合法权益。要不断创新司法为民举措，加大诉讼服务中心建设力度，加强信息技术应用，让老百姓打官司更加方便快捷。要持续加大执行工作力度，不断完善综合治理执行难工作格局，以实际行动、实际效果兑现对党和人民的庄严承诺，努力让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。

　　要坚持深化司法体制改革，深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，大力加强信息化建设，不断提高审判执行案件质量和效率，最大限度满足人民群众的司法需求。充分发挥司法改革的引领导向作用，深化司法责任制改革，强化主审法官和合议庭的责任，促进“让审理者裁判、由裁判者负责”成为常态。队伍建设是法院工作永恒的主题，一刻也不能放松。要抓好思想政治建设，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和深化“两学一做”学习教育、开展“不忘初心牢记使命”主题教育结合起来，坚持新时代党建要求，推进全面从严治党、从严治院、从严治警，着力在常和长、严和实、深和细上下功夫，推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设。要抓好司法能力建设，全面提升法院队伍司法能力和水平。

　　严格公正司法提高公信力

　　嘉裕关市中级人民法院

　　全面推进依法治国，是亿万人民的伟大事业，更是人民法院的神圣使命。当前，嘉峪关市两级法院要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实最高人民法院周强院长在《全国高中级法院院长学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训班》上的重要讲话精神，充分认识习近平新时代中国特色社会主义政法思想的重大意义，准确把握精神实质，发挥法院职能作用，正确履行审判职责，切实维护社会公平正义。

　　党的十九大指出：全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。公正是司法的生命线，没有公正，司法就失去灵魂。人民法院要坚持司法为民公正司法主线，让公正司法贯穿司法活动始终，规范司法行为，改进司法作风，推进司法公开，接受监督，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

　　推进严格公正司法，提高司法公信力，必须崇尚法治，始终对法律怀有敬畏之心。我们不仅要把法治作为毕生的理想和追求，更要将其作为永恒的内心敬畏，牢固树立法律权限不能突破、法律底线不能逾越的观念，真正把法治内植于心，外践于行。要把严格公正司法作为基本要求，自觉用法律制度规范司法权行使，强化司法权制约。以审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开、庭审公开四大平台建设为重点，进一步构建开放、透明、便民的阳光司法机制，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无处藏身。以司法公开倒逼司法公正，进而提升人民法院的司法公信力，树立司法权威。

　　推进严格公正司法，提高司法公信力，必须坚持以事实为根据，以法律为准绳。推进以审判为中心的诉讼制度改革，实行办案质量终身负责制和错案倒查问责制。司法公正的实现最终还是要落实到每一起案件的办理过程中，体现在每一个具体的司法行为上。每一个司法行为都要通过人来实现，每一个裁判的结果都要通过诉讼程序来实现。这一方面要求以过硬的思想政治素质、高超的业务技能水平、高尚的职业道德水准为目标，建立一套科学严谨的选人用人机制，确保“好人执良法”。另一方面推进以审判为中心的诉讼制度改革，把审判权关进制度的笼子，确保案件审理经得起法律和历史检验。

　　推进严格公正司法，提高司法公信力，必须加强对司法活动的监督。权力失去监督，必然导致腐败。人民法院要接受检察机关法律监督，完善人民监督制度，要在保证公正司法的同时，平等保护各方当事人的诉讼权益，维护公正司法赖以存在的程序基础。要加强内部监督，绝不允许办关系案、人情案、金钱案。保障人民群众参与司法，进一步完善人民陪审员制度，确保人民陪审员依法有序参与审判活动。

　　推进严格公正司法，提高司法公信力，必须健全保障机制。让人民群众从每一个司法案件中感受到公平正义，人民法院要积极探索建立一套保障严格公正司法，维护公平正义的工作机制。建立完善司法民主制度，切实保障人民群众对法院工作的知情权、参与权、表达权、监督权。畅通民意沟通渠道，建立健全司法决策征求群众意见机制、领导深入基层倾听民意机制、工作整改情况向群众反馈机制，健全和完善预防和纠正错案机制，尽最大努力保障公正裁判。建立健全司法廉洁教育、管理、监督、查处机制，忠于职业操守，使厚德、崇法、廉洁、为民成为广大法官的价值取向和终生追求。

　　践行新思想明责促提升

　　白银市中级人民法院

　　习近平新时代中国特色社会主义政法思想科学回答了事关政法工作全局和长远发展的重大理论和实践问题，提出了一系列新理念新思想新战略，为今后加强政法工作指明了方向。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义政法思想就是要把它的丰富内涵、时代特征和实践要求转化为做好人民法院工作的行动指南，要在学懂弄通做实上下功夫，尤其要在落实“两个责任”上见实效。近两年，白银市两级法院在“两个责任”的认识和落实上有一些创新和独特的做法，效果较明显。

　　落实全面从严治党“两个责任”，是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，统一思想和行动、抓审判带队伍的必由之路。只有深入推进全面从严治党，才能使法院各级党组织更加坚强、更加有力，才能使党员干警队伍始终保持先进性和纯洁性。落实全面从严治党主体责任和监督责任，就是要坚持问题导向，强化院党组和派驻纪检组的政治责任，着力解决影响法院工作的突出问题，推进法院全面从严治党迈出坚实步伐，为审判执行工作科学发展提供强有力的政治保证。

　　落实主体责任，关键看行动，根本在担当。白银中院党组严格履职，始终把主体责任放在心上，抓在手上，扛在肩上。制定党建责任清单，明确院党组书记第一责任人的责任，分管领导的领导责任，干警个人岗位直接责任，形成领导班子率先垂范、以身作则，关键少数的“头雁效应”。创新推行“六制六卡”、“三述两签”、“两员两册”、“九常九专”、“六责六机”、“五步监督”等工作机制，做到落实情况有“责”可循。党组书记始终坚持“四个亲自”，对落实审判执行、司法改革和司法作风等工作靠前指挥、直接推动。院党组专题研究司法巡察、审务督察，听取院班子成员和县区法院党组书记“述职述廉述法”，直面问题精准点评，提升落实主体责任力度。深入开展“两学一做”学习教育，筑牢党员干警拒腐防变的思想教育。

　　始终坚持“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，把党建工作放在极为重要的位置。建立《落实党风廉政建设主体责任手册》，构建院党组集体领导和班成员分工负责，各部门“一岗双责”，党建职能部门推动落实的联动工作格局。推进党支部规范化建设，推行支部书记向机关党委、党支部全体党员述职评议，接受监督考核。建立党建工作报告制度和领导干部党建工作联系点制度，有效提升法院党建工作水平。认真落实市委“1+11+X”党建工作制度，建立定时间、定内容、定程序、定标准和严督查、严考评、严问责“四定三严”模式，推动“三会一课”等制度有效落实。健全党内情况通报、情况反映和重大决策意见征求等制度，完善党组议事规则和决策程序，提高科学、民主、依法决策水平。

　　认真贯彻落实全面从严治党要求，把党风廉政建设作为确保司法公正的生命线抓紧抓好。积极主动适应司法改革，重新构建审判执行岗位廉政风险防控机制。推行权力、责任清单制度，明确审判监督权和审判管理权的程序规则和权限边界。运用约谈提醒、通报批评、诫勉谈话等手段，把监督执纪“四种形态”落到实处。充分发挥全市反腐败协调领导小组成员单位的功能作用，积极参与惩治和预防腐败综合治理工作，加大对职务犯罪的惩处力度，形成惩治腐败的强大震慑和强大合力。