【百日会战】陇南市法院：开展执行工作“围歼行动”

百日会战行动 打响执行难攻坚战

　　自决胜基本解决执行难“百日会战”开展以来，全市两级法院以高度的政治责任感和历史使命感，敢打敢拼、迎难而上、攻坚克难，紧紧围绕“一性两化”特别是突出执行工作的强制性，执结了一批难案、积案,“百日会战”取得良好法律效果和社会效果。但我们也要清醒地认识到，与省法院要求相比、与第三方评估体系相比全市两级法院还存在一定的差距，在突出强制性方面还亟待提高。针对目前全市法院执行工作现状，市法院党组决定，从7月16日凌晨零点开始，在全市法院范围内开展执行工作“围歼行动”，重点对拒不履行生效裁判义务的自然人、法人采取强有力的强制措施，形成巨大的威慑力，在社会营造良好的执行声势，维护法律权威，树立法律公信力，为基本解决执行难做好最后冲刺。请各县(区)法院按照市法院统一安排部署，做好“围歼行动”相关工作。

　　一、提高思想认识，加强组织领导

　　当前，“百日会战”已经进入关键阶段。陇南两级法院虽然取得一定的成绩，但我们更应该清醒地认清形势。从省法院通报来看，我市“百日会战”指标数据特别是案件执结率较低，很大程度上是因为我们强制措施运用不到位，执行工作疲软现象还没有得到根本转变。为此，全市两级法院党组要高度重视，进一步认清执行工作严峻形势，把用好用足强制措施作为工作的突破口，立即行动起来，对本院“围歼行动”进行周密安排部署，在人力物力上给予充分保障。要对本院所有未结案件和终本案件进行梳理，严格按照执行程序做好限制高消费、纳入失信“黑名单”等必要的强制手段，对符合条件该拘留拘留、该罚款罚款，绝不手软。7月16日零时，全市两级法院将统一打响“围歼行动”第一枪，各县(区)法院要服从市法院指挥，在16日零点组织好“围歼行动”各项工作，确保行动取得实效。

　　二、聚焦“八个一律”，采取有力措施

　　要紧紧围绕省法院提出的“八个一律”工作要求，即对被执行人(包括法定代表人、实际控制人)一律纳入失信被执行人黑名单公开曝光；对未结案件一律重新实施全方位财产集中查控措施；对依法查封(冻结)被执行人的财产一律按最高价格降幅实施网络司法拍卖；对隐匿财产规避执行的被执行人(包括法定代表人、实际控制人)一律依法搜查其住宅和办公场所；对无视法院通告规避和抗拒执行的被执行人(包括法定代表人、实际控制人)一律采取司法拘留、罚款措施；对涉嫌构成拒不执行法院裁判罪的被执行人(包括法定代表人、实际控制人)一律依法追究刑事责任；对拒不协助、消极协助执行的有关单位和个人一律依法制裁；联合有关部门共同对列入未结案件清单的被执行人(包括法定代表人、实际控制人)一律实施禁止级信用惩戒措施。在“围歼行动”期间，全市法院要坚持以“八个一律”为工作标准，突出执行工作强制性，对每一起未结案件制定执行计划，重点就如何采取强制措施进行精细谋划，对拒不履行义务的自然人一律拘留，对拒不履行义务的法人一律采取搜查措施，让被执行人真正感受到法律的威严和执行工作的威慑力，迫使被执行人主动履行法律义务，促进执结率得到提升。对本辖区内执行有困难的要及时报市法院特别行动小组，由特别行动小组通过异地执行、交叉执行等方式采取强制措施，执结难案积案。要与公安机关积极协调，对采取拘留措施的人尽快收押。要加大拒执罪打击力度，加强与公安机关、检察机关的协同配合力度；运用好拒执罪自诉制度，引导申请人采取自诉手段追究失信被执行人的刑事责任，彰显法律威慑力。

　　三、加强督查指导，严肃追责问责

　　“围歼行动”开展后，各县(区)法院每天都要向市法院执行局报告行动成果，市法院将根据各县(区)进展情况进行排名，排名情况将纳入“百日会战”考核以及年度考核内容。各县(区)法院要开展好自查自改，对所有未结案件和终本案件卷宗进行全面清查，对网上办案信息也要进行核查，对未采取限制高消费和未将失信被执行人纳入“黑名单”的要及时整改。市法院“百日会战”督战组将对“围歼行动”开展督查，对未采取限制高消费和未纳入“黑名单”的进行重点督查；未采取相关措施的办案人员要向市法院党组提交说明，对以权谋私、徇私枉法，拉关系、托人脉将失信被执行人撤出“黑名单”、取消限高的将严肃追责。

　　各县(区)法院要在市法院统一指挥下，以“围歼行动”为契机，加大执行力度，用好用足强制措施，向被执行人传导最强压力，迫使“老赖”履行义务，不断提高执行工作质效，为完成基本解决执行难工作任务做好最后冲刺，向党和人民交一份满意的答卷。