【今天我当班】景泰县人民法院创新开展立案调解工作

　　3月5日下午，“今日我当班”体验式采访组甘肃法制报侯记者刚来到景泰县法院立案庭的调解室，就遇见立案庭法官助理李健在调解一起民间借贷纠纷案件，这一幕便被侯记者手中的镜头随手拍摄了下来。

　　伴随着社会经济快速发展、经济体制变革不断深化、社会利益格局不断调整，各种社会矛盾纠纷进入高发期，大量民商事案件诉诸法院。

　　景泰法院原有办案法官56名，随着法官员额制的实施，仅有23名员额法官，法官数量较以前减少了多一半，法官办案数量、办案压力较以前明显增加。

　　面对呈井喷式增长的民商事案件和办案人员少、尤其是员额法官少的实际困难，景泰法院立足人民法院立案登记制大背景，积极顺应司法责任制改革需求、竭力解决法院案多人少突出矛盾，积极探索，于2017年3月组建新型立案团队，打破立案庭传统的“立转模式”，在立案阶段对案件实行繁简分流、诉调对接，打造集立案调解、集中送达、诉前保全、司法确认、委托司法鉴定评估等多功能一体化的诉讼服务中心。将立案调解作为团队工作的重中之重来抓，目标是将1000件案件调处在立案阶段。

　　配备业务能力强、作风优良、群众工作经验丰富的法官、法官助理和书记员组建立案审判团队，推行审判执行关口前移，扎实开展诉前调解及立案调解工作。新型立案团队始终坚持简案快办、繁案精办的原则，对诸如婚姻家庭、民间借贷、相邻关系、买卖合同等相对简单的民商事案件或者采用调解方式更易于修复亲情、邻里关系的案件，在立案登记时征得当事人同意启动简案快办程序，采用由本院专职调解员调解、委托人民陪审员参与调解的方式，当即在院进行调解。

　　为进一步完善调解工作机制，立案团队制定了《诉前调解工作实施细则》、《立案调解流程》，建立了人民陪审员坐班制度和援助律师值班制度。每天安排2名人民陪审员在立案庭值班参与案件调解，充分发挥人民陪审员调解作用；与县司法局协调，每天安排1名律师在立案庭值班，开展法律咨询、帮助当事人书写法律文书等援助工作。

　　针对民商事案件的特征，立案团队坚持做到“案结事了人和”。接待当事人采取“五心工作法”，热情接待怀暖心、听取陈述要细心、平息纠纷有恒心、破解矛盾持真心、协调问题秉公心；调处案件时熟练运用深入调查、讲法说理、借助外力、苦口婆心、亲情感化、案例提示、结果告知、批评教育“调解八法”，多措并举化解矛盾纠纷。

　　新型立案团队本着快速化解矛盾、降低诉讼成本、节约司法资源的目的。深入基层村组、田间地头，延伸司法职能，灵活选择调解地点，拉近法官与当事人的距离，竭力让当事人少等一分钟、少跑一趟路、少费一点心，用老百姓的话给他们讲法律、断官司，随机应变、理性平和地化解各类矛盾纠纷。2017年7月,景泰法院立案团队利用双休日，下乡进村对16起涉农小额借贷案件进行调解，仅用1天时间，就成功调处了涉案标的64万元、涉案人数达50余人的16起案件，取得了良好的社会效果和法律效果。

　　立案团队一个个具体举措，诠释着景泰法院围绕中心、服务大局的坚实足迹。立案团队自去年3月开展立案调解以来，至2017年底累计调解结案1121件，占同期新收民商事案件的42.6%，平均审限2天；2018年1-2月，调解结案296件，占同期新收民商事案件的43.2%，快速化解矛盾纠纷，减轻了群众诉累，缓解了法院案多人少矛盾，取得了良好的社会效果。

　　同时，新型立案团队通过对案件的繁简分流，使一部分案件通过立案调解方式得以快速解决，从而使转入审判团队的案件相对减少，有效缓解了法院审判执行团队的工作压力，使得员额法官有更多的精力研判复杂案件，做到繁案精办。

　　甘肃法制报侯记者与立案团队员额法官沈凤云在交谈中得知，景泰法院立案庭被省法院评为2017年度“全省法院先进集体”。