2017年林区法院工作综述— 不负时代使命 答好“四张卷”

　　2017年，林区法院在省法院坚强领导下立足客观实际，全面深化司法体制改革，大力开展文化建设，持续加强队伍建设。2017年，林区法院全体干警“甩开膀子加油干”，艰苦奋斗，迎难而上，开拓创新，锐意进取，牢记时代嘱托，不负时代使命，答好“四张卷”。

　　全面加强党的建设，答好“政治卷”。新时代期待新作为，新作为呼唤新气象，新气象需要新思想。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，林区法院深入开展党的建设，坚决答好“政治卷”。

　　坚持思想建党与制度治党相统一，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，大力弘扬“长征精神”、“红船精神”，全面加强制度建设，提高制度的执行力。坚持问题导向和使命引领相统一，从制约林区法院发展的严重问题入手，坚持底线思维，狠抓任务落实，坚决补齐制约林区法院发展的短板。坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，完成中院纪检监察机构人员配备，加强基层党组织建设，落实“三会一课”，领导干部带头以普通党员身份参加组织生活会。充分发挥党组的领导核心作用，调整交流基层法院院长4人，举办“深入开展两学一做·做合格司法警察”主题演讲比赛，完成党员信息管理系统录入工作，助推党的建设信息化、规范化、专业化。

　　围绕坚决打赢脱贫攻坚战，全面推进乡村振兴战略，实施精准扶贫。帮助帮扶村加强村级组织建设，宣讲党的十九大精神，助力开展扫黑除恶专项斗争，开展法制宣传，谋划富民产业。在春节前夕深入帮扶村慰问困难贫困户及老党员，确保在全面小康路上一个都不掉队，保证让每一名困难群众都能过一个快乐祥和的春节。

　　深化司法体制改革，答好“改革卷”。坚持把司法改革与信息化建设作为林区法院发展的“车之两轮、鸟之两翼”，坚持顶层设计与基层创新相结合，坚决答好“改革卷”。

　　按照《甘肃省法院人员分类管理改革试点方案》要求，积极开展人员分类定岗和管理工作，两级法院遴选员额法官53人，组建了以审判业务需求为导向的新型审判团队11个。认真落实入额院领导带头办案要求，充分发挥引领示范作用。制定了科学合理的绩效考评办法，突出对办案法官和司法辅助人员的工作能力考核。建立了入额法官动态调整、退出机制，打破入额终生制。

　　按照省委统一安排部署，积极构建全省法院涉林案件统一管辖机制，着力加强全省生态文明建设的司法保障。原迭部林区基层法院于7月29日顺利搬迁至张掖市甘州区法院办公，更名为祁连山林区法院；文县林区基层法院于8月29日搬迁至天水市麦积区，更名为小陇山林区法院；原由庆阳中院管辖的庆阳林区基层法院整体移交林区中院管理，内设机构、人员不变，更名为子午岭林区法院；舟曲林区基层法院更名为白龙江林区法院并新设四个派出法庭；卓尼林区基层法院更名为洮河林区法院并新设一个派出法庭。目前，所有基层法院和派出法庭的设立、挂牌工作已全部完成，审判执行各项工作正在有序开展，省法院《法院送阅件(2017年第21期)》向省委做了专题汇报。中央电视台新闻直播间播放了“甘肃司法审判机构实现对全省重点林区和自然保护区全覆盖”新闻。

　　立足自身实际，突显林字特色。根据“两少一多”实际，科学整合人力资源，推行“大审判、大综合、大监督”三大工作机制，省法院《简报》专刊予以肯定，与最高法院、中编办出台的内设机构改革精神相一致。在原卓尼、迭部林区基层法院开展罚金刑易科执行试点工作以来，共补植苗木2万多株，面积700多亩，幼林抚育4000多亩，抵交罚金6万余元，取得了良好的法律效果、社会效果和政治效果。制定林区法院涉林涉毒量刑规范化指导意见，统一裁判标准，规范执法尺度，为全省法院涉林涉毒案件量刑提供了指南，最高人民法院《量刑规范化工作动态》专题予以肯定。

　　保障绿色发展，答好“生态卷”。通过改革，林区法院布局更加科学、合理，管辖范围扩展至了河西走廊、陇东平原、甘南藏族自治州、陇南区，覆盖了全省重点林区和国家级自然保护区，加强对甘肃生态文明建设的司法保障力度，坚决答好“生态卷”。

　　牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态保护理念，坚持宽严相济刑事审判政策，对严重破坏生态环境的犯罪分子依法严惩，并责令履行生态修复补偿义务。对犯罪行为相对较轻，主观恶性小且有悔罪表现的犯罪分子，督促其积极履行生态修复补偿义务。

　　积极参与祁连山生态保护与修复工程。妥善审理因建设祁连山国家公园和森林公园、推行统一环境准入和退出机制而引发的民事、行政案件，保障重点区域实现扩大环境容量和生态空间的重要目标。综合应用司法的指引、评价、教育功能，逐步遏制和取缔在祁连山生态脆弱区内的旅游开放项目，保护国家西部生态安全屏障。

　　开展从优待警，答好“文化卷”。“学者非必为仕,而仕者必为学”。林区中院始终坚持用先进的文化教育引领干警，注重发挥文化的潜移默化作用，以先进的文化生态助推法院“政治生态”，保障各项工作向前发展，坚决答好“文化卷”。

　　严格落实意识形态工作领导责任制，主动占领思想理论高地，坚决抵制“三权分立”、“司法独立”等错误言论，坚决同否定中国共产党领导的错误思想作斗争。加强林区法院信息宣传阵地建设，引导广大干警牢记共产党人的初心和使命，落实网评员“倍增”计划，加强舆情研判，全面贯彻依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”原则。大力开展从优待警活动，洮河林区法院建成了全新的干警文体活动室。小陇山林区法院联系天水预备役部队对新招聘书记员进行为期十天的封闭式军训。中院积极参加兰州地区法院系统第二届“天平杯”篮球赛，四战三胜，充分展现了林区法院干警奋勇争先的精神风貌。

　　开展红色教育。利用建党节等重要节日组织党员干警到会宁、哈达铺、腊子口等革命圣地重温入党誓词，弘扬长征精神，发扬革命传统。在“12·4”国家宪法日，组织全体干警向国旗庄严宣誓，弘扬宪法精神，维护宪法权威。

　　开展创先争优活动。原迭部林区基层法院院长杨华晖荣获第六届全国道德模范提名奖，被评选为“感动甘肃·2016”十大陇人骄子，先后被授予“全国优秀法官”、“全省优秀法官”、全省“三八红旗手”、“陇原优秀女法官”、“人民满意的好法官”、“优秀共产党员”等荣誉称号，并记个人三等功一次，其先进事迹被“法治中国行·法官故事”专刊报道。以其为原型拍摄的微电影《盖尼法官》，荣获了全国法院第四届十佳微电影、第二届平安中国微电影优秀奖和第五届亚洲微电影节金海棠奖，得到了上级法院的一致好评，并写入了2017年《甘肃省高级人民法院工作报告》。

　　极不平凡的2017年，已经为林区法院的“四张考卷”画上了圆满的句号，也为我们新的起航矗立起了风向标。

　　在新的一年里，我们将认真把十九大精神转化为林区法院科学发展的强大动力，不忘奋斗初心，牢记改革使命，一以贯之抓好作风建设，全力以赴落实好司法改革配套措施，加强基层基础建设，深化现代科技，努力实现“弯道超车”，切实破解制约林区法院发展的各项壁垒，实现林区法院的全面科学发展。

　　“九层之台，起于累土”。2018年的钟声已经敲响，我们将继续在省法院党组的领导下以崭新的姿态踏上新征程，以更加务实的作风推进林区法院司法改革，切实将两级法院干警的思想和行动统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到党的十九大提出的各项目标任务上来，为保护国家西部生态安全屏障、决胜全面建成小康社会贡献林区力量。